今年年初的國常會明確要求:在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算,加大保函替代施工單位保證金推廣力度。
對政府投資項目,沒有明確資金來源的一律不得審批,查處無預(yù)算上項目、未批先建、由施工單位墊資建設(shè)等違規(guī)行為。
截止目前,全國已有多地發(fā)文明確推行過程結(jié)算。
湖南省
2020年5月28日,湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見(征求意見稿)》,在省內(nèi)房建、市政項目中全面推行施工過程結(jié)算。
1、合同中對施工過程結(jié)算辦理的各項時限未有約定的,其期限均為28天。
2、施工過程結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字認可后,作為竣工結(jié)算文件的組成部分,由發(fā)包方報建設(shè)主管部門備案。未完成竣工結(jié)算備案的項目,有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。
3、發(fā)包人要按約定的比例支付過程結(jié)算款,支付比例沒有約定的,可通過簽訂補充協(xié)議將支付比例確定為80%至90%之間。
網(wǎng)站鏈接:
http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/hdjl/dczj/zjzt/202005/t20200528_12193470.html
浙江省
2020年5月20日,浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見》:自6月20日起,在全省房建和市政項目中全面推行施工過程結(jié)算。
1、適用于省內(nèi)能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結(jié)算的新開工房建和市政項目。以政府投資項目,且合同工期在18個月及以上的新開工工程為推廣示范重點。
2、施工過程結(jié)算中涉及人工、材料補差的,除合同另有約定外,可參照本省現(xiàn)行指導(dǎo)性計價依據(jù)執(zhí)行,補差時間與節(jié)點周期相一致。合同履行期間,
涉及合同價款調(diào)整的,應(yīng)簽訂補充協(xié)議,并在當(dāng)期過程結(jié)算中同步辦理價款結(jié)算;
涉及工程量清單中出現(xiàn)漏項、增減以及計算偏差,按合同約定計算,并在過程結(jié)算中支付。
3、施工單位要根據(jù)結(jié)算周期編制相應(yīng)的結(jié)算報告,并遞交建設(shè)單位。對答復(fù)期限沒有約定或約定不明確的,按28個工作日確定。
4、因建設(shè)單位原因無法按期竣工驗收的,在施工單位提交竣工驗收報告90天后,工程自動進入缺陷責(zé)任期。
網(wǎng)站鏈接:
http://jst.zj.gov.cn/art/2020/5/20/art_1583652_43241369.html
四川省
2020年1月22日,四川發(fā)文,全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同工期兩年以上的新開工項目要積極推行施工過程結(jié)算。從2020年3月1日起執(zhí)行,有效期5年。
發(fā)包人不得以未完成審計作為延期工程過程結(jié)算的理由,拖延辦理結(jié)算和支付工程款。
施工過程結(jié)算節(jié)點,按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期進行劃分。
人工費用撥付周期應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中進行單獨約定。
施工合同中明確約定施工過程結(jié)算節(jié)點、施工過程分段結(jié)算詳細范圍、計量計價方法、計量計價爭議處理、風(fēng)險范圍、驗收要求,以及價款支付程序、時間、比例、逾期支付處理等內(nèi)容。
網(wǎng)站鏈接:
http://jst.sc.gov.cn/news/center/show-1021734.html
廣東省
2019年6月13日,廣東省住建廳印發(fā)通知,推進全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算。
1、對實行施工過程結(jié)算的項目,在行政審批、日常檢查、專項檢查時,可簡化程序、降低抽查頻次。
2、已開工工程,可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議。經(jīng)發(fā)承包雙方確認的施工過程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件組成之一。
3、因發(fā)包人原因逾期未完成審核的,可按合同約定視同發(fā)包人認可承包人報送的施工過程結(jié)算報告。
4、發(fā)包人超過約定時限不支付工程施工過程結(jié)算或竣工結(jié)算款項,又不達成延期付款協(xié)議的,可以抵押償付方式將該工程折價,還可申請人民法院將該工程依法拍賣。
網(wǎng)站鏈接:
http://zfcxjst.gd.gov.cn/gkmlpt/content/2/2515/post_2515153.html#1424
北京市
2019年1月17日,北京市住建委發(fā)布《落實房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付相關(guān)要求的通知》,其中明確指出:
嚴禁拖欠工程款。對經(jīng)人民法院認定拖欠工程款的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)列入建筑市場“黑名單”,對其新建項目,不予批準(zhǔn)開工。屬于政府投資工程的,不得要求施工單位以帶資承包方式進行建設(shè)。
全面落實施工過程結(jié)算,按照施工合同約定計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。
網(wǎng)站鏈接:
http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/fgwj3/gfxwj/zfcxjswwj/533674/index.shtml
重慶市
2018年12月20日,重慶市住建委發(fā)布《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推行施工過程結(jié)算的通知》,要求:新開工、建設(shè)工期兩年以上工程,推行施工過程結(jié)算。
1、在招投標(biāo)文件、施工合同中,明確約定施工過程結(jié)算周期、計價方法,以及價款支付時間、程序、方法和支付上限。
2、施工過程結(jié)算資料:包括(但不限于)施工合同、補充協(xié)議、招投標(biāo)文件、施工圖紙、施工方案以及經(jīng)確認的工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠。
3、實施過程結(jié)算的項目,在辦理農(nóng)民工工資保證金(銀行保函)、預(yù)售資金時,給予政策支持。
網(wǎng)站連接:
http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/bmdt/bmdt_23631/201812/t20181220_4040100.html
山西省
2019年3月22日,《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山西省發(fā)展和改革委員會、山西省財政廳關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的通知(第57號)》(以下簡稱《通知》)發(fā)布,從5月1日起,在房建和市政工程中推行施工過程結(jié)算。
1、施工合同工期一年(含一年)以上的房建和市政工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程,應(yīng)當(dāng)實施施工過程結(jié)算。
2、發(fā)包人逾期支付進度款和竣工結(jié)算款的,除承擔(dān)違約責(zé)任外,還應(yīng)按合同約定的利率支付利息;沒有約定的,應(yīng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率支付利息。
3、發(fā)包人未按規(guī)定完成施工過程結(jié)算的,不應(yīng)組織竣工驗收,不得投入使用;對長期拖延工程結(jié)算和拖欠工程款的發(fā)包人,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)新項目開工。
4、發(fā)包、承包、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價咨詢(包括財政評審)等單位,因違規(guī)行為影響施工過程結(jié)算難以實施的,有關(guān)職能部門要依法依規(guī)嚴肅處理,處理結(jié)果通過山西信用信息共享平臺予以公布。
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https://zjt.shanxi.gov.cn/Main/cmsContent.action?articleId=fa127ac2-ef7d-4c7d-be7c-26a431d4047c