在廣東東莞、惠州、廣州三市交匯的地方有一座紅海大橋，是連通東江南北兩岸的一座公路橋梁。然而，這座橋在2017年建成驗(yàn)收完之后，3年過(guò)去了，卻遲遲沒(méi)有正式投用，被長(zhǎng)期閑置，這到底是怎么回事呢？
12月7日上午，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，紅海大橋南北兩側(cè)沒(méi)有圍蔽已經(jīng)開(kāi)放通行。但是記者蹲守發(fā)現(xiàn)，只有附近一個(gè)物流基地的少量貨車(chē)從橋上通過(guò)，大橋基本處于閑置狀態(tài)。
附近居民：上班需要走這座橋，會(huì)近很多。
記者：你有等著這座橋通嗎？
附近居民：我們這個(gè)村每個(gè)人都在等。
附近居民反映，這座大橋在2017年就建成了，但是在它的北端遲遲沒(méi)有配套道路，行人和摩托車(chē)只有翻過(guò)土坡才能上橋，機(jī)動(dòng)車(chē)更是根本無(wú)法上橋。
記者拿到了一份廣東省發(fā)改委發(fā)布的《廣東石龍鐵路國(guó)際物流基地產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃2017-2035》，這份規(guī)劃將紅海大橋以及北端的區(qū)域整體規(guī)劃為一個(gè)物流產(chǎn)業(yè)園。大橋的北端設(shè)計(jì)了多條道路分別可以通到廣州增城、惠州博羅等地，但現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)，跟規(guī)劃圖的設(shè)計(jì)并不符。
總臺(tái)央視記者 魏星：根據(jù)廣東省發(fā)布的規(guī)劃圖，在紅海大橋的北端，它的西側(cè)、北側(cè)和東側(cè)各有一條道路相連。但是我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)可以看到，現(xiàn)在它的西側(cè)是一片香蕉林，是沒(méi)有道路可以走的，它的北側(cè)現(xiàn)在我們可以看到是有一堵墻扎扎實(shí)實(shí)地在這里，這里也是沒(méi)有道路可以走，而它的東邊，我們雖然看到現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)位置是有一段硬底化的路面，但是這一段路面其實(shí)它的長(zhǎng)度也只有四五百米，也是一條斷頭路。也就是說(shuō)整個(gè)紅海大橋建成之后，它的北端是沒(méi)有辦法跟各個(gè)地方相連接的。
據(jù)了解，紅海大橋全長(zhǎng)687米，工程總投資約1.2億元，由東莞市投資建設(shè)。項(xiàng)目在 2013 年開(kāi)工，2017 年建設(shè)完成并組織了交工驗(yàn)收，建成3年卻一直被閑置，引起了附近居民的質(zhì)疑。
附近居民 莫女士：肯定浪費(fèi)了，對(duì)我們一點(diǎn)都不方便，還以為通了會(huì)方便一點(diǎn)，浪費(fèi)了幾個(gè)億建一條橋。
紅海大橋建設(shè)推進(jìn)遇困境 配套道路涉三市土地
其實(shí)紅海大橋本身已經(jīng)建成，并具備通車(chē)條件，現(xiàn)在最核心的問(wèn)題是，與它配套的市政道路沒(méi)有接通，導(dǎo)致居民出行不便。那么，到底是什么原因?qū)е逻@些道路遲遲沒(méi)有開(kāi)通呢？
據(jù)介紹，東莞市在東江北側(cè)，也就是紅海大橋的北端有900畝的飛地。為了做好這片飛地的開(kāi)發(fā)，東莞市在2013年開(kāi)始建設(shè)紅海大橋。在大橋建設(shè)期間，包括東莞市近900畝土地中的377畝，以及周邊包括廣州增城區(qū)、惠州博羅縣在內(nèi)的土地，共計(jì)2913畝土地被規(guī)劃為廣東石龍鐵路國(guó)際物流基地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
記者：為什么當(dāng)時(shí)建橋的時(shí)候沒(méi)有把道路規(guī)劃一起做進(jìn)去？
廣東東莞市石龍鎮(zhèn)黨委委員 葉振華：因?yàn)槲覀儯t海大橋）立項(xiàng)是12年，12年的時(shí)候只是為了我們一個(gè)地方的發(fā)展去建這個(gè)橋的，后來(lái)統(tǒng)籌整一個(gè)大的（產(chǎn)業(yè)園）項(xiàng)目的時(shí)候，就把這個(gè)橋作為配套設(shè)施歸進(jìn)規(guī)劃里面去。
也就是說(shuō)，紅海大橋是在建設(shè)過(guò)程中才被納入了物流產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃內(nèi)，因此配套道路的建設(shè)和紅海大橋的建設(shè)分屬兩個(gè)不同的項(xiàng)目，不是同時(shí)規(guī)劃的。 按照屬地管理原則，道路規(guī)劃在哪個(gè)市轄區(qū)的范圍內(nèi)，就由這個(gè)市來(lái)負(fù)責(zé)配套道路的建設(shè)。
廣東廣州市增城區(qū)交通運(yùn)輸局總工程師 張迪瀚：涉及到這個(gè)片區(qū)有比較多的耕地和基本農(nóng)田，所以這個(gè)程序上相對(duì)可能會(huì)長(zhǎng)一點(diǎn)。
記者：但是2017年到現(xiàn)在也已經(jīng)三年時(shí)間了，為什么還沒(méi)有確定？
廣東廣州市增城區(qū)交通運(yùn)輸局總工程師 張迪瀚：需要一個(gè)協(xié)調(diào)的時(shí)間，確實(shí)是時(shí)間會(huì)有一點(diǎn)久。
因?yàn)樯婕暗交巨r(nóng)田的保護(hù)等問(wèn)題，這個(gè)區(qū)域的土地性質(zhì)一直沒(méi)有從“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”轉(zhuǎn)為“交通建設(shè)用地”，因此沒(méi)有辦法開(kāi)建配套道路。而在與惠州市石灣鎮(zhèn)對(duì)接的一側(cè)，為何也成為了斷頭路呢？
廣東惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)黨委委員 周偉光：我們現(xiàn)在站的位置是我們（惠州）石灣的紅海路，也就是省里面規(guī)劃中的園區(qū)北路，過(guò)了這一段，我們看到這一片的菜地進(jìn)入了東莞石龍的轄區(qū)，在2016年處就把這里修通了。
記者：如果這條路要接紅海大橋的話(huà)需要怎么樣？
廣東惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)黨委委員 周偉光：要石龍把配套的道路修建好，接到我們的行政區(qū)域邊界上來(lái)。
記者：石龍鎮(zhèn)又為什么沒(méi)有把道路修過(guò)來(lái)呢？
廣東東莞市石龍鎮(zhèn)黨委委員 葉振華：最主要的問(wèn)題就是我們這個(gè)路網(wǎng)主要是對(duì)產(chǎn)業(yè)，就是物流園的配套用的，所以它產(chǎn)業(yè)的話(huà)還沒(méi)有具體完善，所以路網(wǎng)也要根據(jù)市里面統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行落地，因?yàn)槁肪W(wǎng)主要是園區(qū)里面的內(nèi)部道。
三方博弈求共識(shí) 連橋臨時(shí)道路正在修建
雖然三地都表示遇到了不同的困難，但現(xiàn)實(shí)情況卻是，投資1.2億元的大橋建成3年卻一直被閑置，不但造成資源的浪費(fèi)，當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂幸裁媾R諸多不便。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)盡快把紅海大橋的配套道路建設(shè)起來(lái)，那么，現(xiàn)在是否有解決的方案呢？
廣州增城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，紅海大橋往北與增城區(qū)連接的配套道路，已經(jīng)作為省級(jí)高速公路花莞高速的連接線(xiàn)納入了規(guī)劃，以解決土地性質(zhì)變更的問(wèn)題，當(dāng)前廣州和惠州兩地的交通部門(mén)正在開(kāi)展項(xiàng)目工程的可行性研究，計(jì)劃今年底提交研究成果，往西方向的道路則暫時(shí)還沒(méi)有規(guī)劃。
廣東廣州市增城區(qū)交通運(yùn)輸局總工程師 張迪瀚：接下來(lái)我們會(huì)跟幾地的交通部門(mén)，包括規(guī)劃國(guó)土部門(mén)一起來(lái)協(xié)調(diào)用地的問(wèn)題，往西規(guī)劃就是我們接下來(lái)還要跟東莞跟惠州進(jìn)一步地溝通。
而東莞市石龍鎮(zhèn)針對(duì)園區(qū)內(nèi)因產(chǎn)業(yè)不確定導(dǎo)致配套道路無(wú)法推進(jìn)的問(wèn)題也在想辦法解決， 東莞市表示，將加快推進(jìn)規(guī)劃連接道路的征地和供地工作，落實(shí)連接道路項(xiàng)目的建設(shè)，并確定將于2021年5月1日前與惠州石灣鎮(zhèn)的道路實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。
正在修建中的臨時(shí)道路
而針對(duì)當(dāng)前居民迫切希望有道路能夠與紅海大橋連通的問(wèn)題，惠州、東莞、廣州三地已經(jīng)召開(kāi)了配套道路連接工作協(xié)調(diào)會(huì)，確定在紅海大橋北端的東西兩側(cè)，各修建一條臨時(shí)道路與紅海大橋相連，方便居民和車(chē)輛通行，相關(guān)施工工作正在進(jìn)行中。
廣東惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)黨委委員 周偉光：就先做一條臨時(shí)道路，能夠讓群眾方便出行進(jìn)出石灣，11月22日開(kāi)始動(dòng)工/我們爭(zhēng)取在元旦前把它建完，加班加點(diǎn)。
