陜建發(fā)〔2020〕294號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,商洛市自然資源局,各施工圖審查機(jī)構(gòu),各勘察設(shè)計(jì)企業(yè):
為加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全,按照《關(guān)于開(kāi)展全省工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督調(diào)研的通知》(陜建發(fā)〔2020〕1108號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),我廳在各市監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中抽查,現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況
今年11月,我廳共抽檢工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目7個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27條,其中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)1條。抽檢勘察設(shè)計(jì)企業(yè)10家,施工圖審查機(jī)構(gòu)7家,重點(diǎn)檢查了企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員配備和市場(chǎng)行為等情況。本次檢查受檢單位能積極配合檢查,及時(shí)提供所需的勘察設(shè)計(jì)文件和資料??辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)人員、資料管理規(guī)范,并能遵守有關(guān)市場(chǎng)管理規(guī)定,勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得到保證,總體勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。本次抽查未發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全隱患的項(xiàng)目,但仍有少部分項(xiàng)目存在違反標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行設(shè)計(jì)等問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
(一)工程勘察方面
1.工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)文件編制深度不夠,錯(cuò)碰漏問(wèn)題較多。
2.工程勘察項(xiàng)目未按照《巖土工程勘察規(guī)范》中一般性條文的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查,未說(shuō)明周邊建(構(gòu))筑物及地下管網(wǎng)的有關(guān)情況,地基均勻性評(píng)價(jià)內(nèi)部不符合《高層建筑巖土工程勘察標(biāo)準(zhǔn)》中一般性條文的要求。
(二)建筑結(jié)構(gòu)等方面
1.建筑設(shè)計(jì)依據(jù)不全面、不完整或無(wú)主要專項(xiàng)規(guī)范或采用過(guò)期規(guī)范版本。
2.不滿足規(guī)范中關(guān)于安全出口和安全疏散距離方面的要求;節(jié)能設(shè)計(jì)分類等級(jí)劃分不準(zhǔn)確。
3.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說(shuō)明不滿足《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》,有的缺少結(jié)構(gòu)構(gòu)件的耐火等級(jí)、耐火極限等內(nèi)容。
4.水、暖、電等專業(yè)設(shè)計(jì)依據(jù)也不夠齊全,錯(cuò)碰漏問(wèn)題較多。
(三)內(nèi)部管理方面
1.個(gè)別設(shè)計(jì)企業(yè)人員嚴(yán)重缺失。不能滿足正常設(shè)計(jì)工作需要,不能滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,質(zhì)量控制相應(yīng)文件缺失。
2.一些設(shè)計(jì)企業(yè)不認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件要求,不了解最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.部分資料中存在人員簽名漏簽情況,勘察設(shè)計(jì)文件的編制時(shí)間審核時(shí)間漏寫(xiě)。
4.設(shè)計(jì)圖檔管理混亂,質(zhì)量管理流于形式,相關(guān)制度停留在紙面上,甚至缺乏管理制度。
問(wèn)題具體情況詳見(jiàn)附件。
三、檢查結(jié)果
1.西安市、渭南市、咸陽(yáng)市住建部門(mén)能夠依據(jù)《通知》要求,及時(shí)對(duì)本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研,工作成效明顯,提出表?yè)P(yáng)。
2.對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文且存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的貴州建工集團(tuán)第四建筑工程有限責(zé)任公司計(jì)入不良信用檔案6個(gè)月,責(zé)成寶雞市住建局依法依規(guī)進(jìn)行處理,處理結(jié)果于2021年1月20日前報(bào)省住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額處,并監(jiān)督該項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理,未依法取得工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)不得開(kāi)工建設(shè)。
3.對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行審查職責(zé),設(shè)計(jì)圖檔管理混亂,檢查時(shí)提供的設(shè)計(jì)資料與實(shí)際不符的寶雞市方震施工圖技術(shù)咨詢有限公司給予通報(bào)批評(píng),在15日內(nèi)形成整改工作報(bào)告報(bào)省住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額處。
4.對(duì)存在不同程度勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的中煤科工集團(tuán)北京華宇工程有限公司、山東省醫(yī)藥工業(yè)設(shè)計(jì)院、上海頤景建筑設(shè)計(jì)有限公司、北方-漢沙楊建筑工程設(shè)計(jì)有限公司給予通報(bào)批評(píng),在15日內(nèi)形成整改工作報(bào)告報(bào)省住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額處。
四、工作要求
1.寶雞、銅川、延安、榆林、安康、漢中市住建局,商洛市自然資源局嚴(yán)格按照《通知》要求應(yīng)加快工作進(jìn)度,于2020年12月30日前,將本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)監(jiān)督檢查情況報(bào)省廳。
2.各勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)牢固樹(shù)立質(zhì)量責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)部校審力度,強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)人員對(duì)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)了解、對(duì)新規(guī)范、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,杜絕違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的行為。設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,圖紙簽名必須由設(shè)計(jì)、校審人員親筆簽名。外省入陜勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)及時(shí)上報(bào)和更新入陜從事勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目人員,確保施工圖簽字和備案人員名單相符。
3.各勘察單位要加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)試驗(yàn)室的質(zhì)量管理,建立常態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)放點(diǎn)測(cè)量、鉆探施工、原位測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、施工資料、責(zé)任人簽名等進(jìn)行不定期的檢查,并作好記錄。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)“原始記錄、測(cè)試報(bào)告、土工試驗(yàn)成果等各項(xiàng)作業(yè)資料驗(yàn)收簽字”規(guī)定,落實(shí)注冊(cè)師責(zé)任制。
4.施工圖審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)技術(shù)力量配備和職業(yè)操守的培養(yǎng),認(rèn)真執(zhí)行全省施工圖聯(lián)審改革的相關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)要求,嚴(yán)格按照審查技術(shù)要點(diǎn)開(kāi)展審查工作,對(duì)涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),全面落實(shí)對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及重大技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題的及時(shí)上報(bào)制度,切實(shí)保證施工圖審查的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
5.各市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《陜西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)考核,加快推進(jìn)信用誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)在本行政區(qū)內(nèi)擾亂市場(chǎng)秩序、設(shè)計(jì)質(zhì)量低下的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要依法及時(shí)進(jìn)行處理,同時(shí)要通過(guò)多種方式,積極開(kāi)展地區(qū)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn),把提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量作為提升本地區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量的重要任務(wù)常抓不懈。
附件:2020年度工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督抽查情況問(wèn)題匯總
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月17日