貴州省發(fā)展和改革委員會近日印發(fā)《關(guān)于加強工程建設(shè)領(lǐng)域評標(biāo)專家信用監(jiān)管的實施方案(暫行)》(黔發(fā)改財金〔2021〕59號,以下簡稱《方案》),在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)υu標(biāo)專家及評標(biāo)專家資格申請人開展信用信息核查,依法限制存在嚴(yán)重失信行為的評標(biāo)專家參與招投標(biāo)活動,依法限制嚴(yán)重失信主體申請評標(biāo)專家資格,實行市場禁入。
信用監(jiān)管方法及措施分為五種。
一是存量專家信用核查。對專家?guī)焖袑<倚庞眯畔⑦M(jìn)行比對,對有嚴(yán)重違法失信行為的專家,依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定限制參加評標(biāo)活動或取消評標(biāo)專家資格。
二是資格申請信用核查。對評標(biāo)專家資格申請人信用核查。自動對評標(biāo)專家資格申請人進(jìn)行信用核查,若申請人存在嚴(yán)重違法失信行為,專家?guī)焐陥笙到y(tǒng)自動拒絕申報。
三是專家?guī)於ㄆ谛庞煤瞬椤B?lián)合獎懲平臺每季度對專家?guī)鞂<倚畔⑦M(jìn)行信用核查比對,對入庫后被列入嚴(yán)重失信人員名單及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中發(fā)生違法違規(guī)違紀(jì)行為而受過行政處罰的專家,依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定限制參與評標(biāo)活動。
四是工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息的歸集和應(yīng)用。工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)主管部門(包括省級、各市州公共資源交易中心)對評標(biāo)專家因違法違規(guī)或其他嚴(yán)重失信行為而作出行政處罰等相應(yīng)處理的,應(yīng)及時將相關(guān)信息共享至全國信用信息共享平臺(貴州),推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人員名單在其他領(lǐng)域依法聯(lián)合懲戒的應(yīng)用。
五是評標(biāo)專家誠信記錄考評。根據(jù)《貴州省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《貴州省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考評辦法(暫行)》等有關(guān)規(guī)定,對評標(biāo)專家進(jìn)行綜合考評,將評標(biāo)專家的誠信記錄作為評標(biāo)專家考評的重要內(nèi)容。
另外,《方案》明確,在工程建設(shè)領(lǐng)域評標(biāo)環(huán)節(jié)開展事前信用承諾制,公開向社會作出信用承諾。評標(biāo)專家資格申請人在注冊申報和評標(biāo)專家變更評標(biāo)專業(yè)時,應(yīng)簽訂《信用承諾書》,專家在每次評標(biāo)前要在公共資源交易中心現(xiàn)場簽訂《評委守則》,踐諾情況將作為行業(yè)主管部門、有關(guān)單位事中事后信用監(jiān)管的重要參考。