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國辦通報:工程招標不得要求“八大員”證書
2021-02-07  

  近日,國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺“督查回聲”頻道通報,群眾反映山東省部分地市在工程類招標中還要求提供已停止統(tǒng)一考核發(fā)放的現(xiàn)場專業(yè)人員(“八大員”)證書,導(dǎo)致企業(yè)無法承接工程項目。

  山東省政府接到國辦督查室轉(zhuǎn)送的問題線索后,立即組織核查。經(jīng)查,群眾反映情況屬實。在招投標環(huán)節(jié),青島、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、德州、聊城、濱州等市編制招標文件時,要求項目管理班子設(shè)置施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員等關(guān)鍵崗位并提供相關(guān)證書,評標時對具備“八大員”證書的予以加分。

  針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,山東省立行立改,進一步強調(diào)在房屋建筑和市政工程領(lǐng)域,辦理施工許可、備案登記、招投標等環(huán)節(jié)不得要求“八大員”證書。

  采購學(xué)院在此提醒:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)于2018年12月印發(fā)《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》,停止各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核和發(fā)證。這意味著,施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員等“八大員”證書不可以再作為投標人的資格條件和評分因素。

  以下為通報全文——

  山東省群眾反映當?shù)毓こ填愓袠巳砸筇峁?ldquo;八大員”證書 山東省認真組織核查整改糾正有關(guān)地方違規(guī)做法

  山東省王先生通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映,山東省部分地市在工程類招標中還要求提供已停止統(tǒng)一考核發(fā)放的現(xiàn)場專業(yè)人員(“八大員”)證書,導(dǎo)致企業(yè)無法承接工程項目。

  國辦督查室收到王先生留言后,經(jīng)初步核實,及時轉(zhuǎn)山東省政府核查辦理。

  山東省政府接到國辦督查室轉(zhuǎn)送的問題線索后,立即組織核查。經(jīng)查,群眾反映情況屬實。由于現(xiàn)場專業(yè)人員的考核和發(fā)證未列入人力資源和社會保障部公布的《國家職業(yè)資格目錄》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2018年12月13日印發(fā)《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》,明確自通知印發(fā)之日起,停止各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核和發(fā)證。鑒于此,在辦理施工許可、備案登記等環(huán)節(jié),不再要求將城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員持證情況作為前置條件或監(jiān)督、檢查、評價內(nèi)容;在招投標活動中,也不再要求將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員持證情況列入招標投標文件。經(jīng)山東省政府全面核查,在辦理房屋建筑和市政工程施工許可環(huán)節(jié),未發(fā)現(xiàn)該省相關(guān)監(jiān)管部門將“八大員”證書作為必備條件的問題;在招投標環(huán)節(jié),青島、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、德州、聊城、濱州等市編制招標文件時,要求項目管理班子設(shè)置施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員等關(guān)鍵崗位并提供相關(guān)證書,評標時對具備“八大員”證書的予以加分。

  針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,山東省政府高度重視,立行立改,該省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格應(yīng)用有關(guān)要求的通知》,進一步強調(diào)在房屋建筑和市政工程領(lǐng)域,辦理施工許可、備案登記、招投標等環(huán)節(jié),不得將“八大員”證書作為必備條件,切實為市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。



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