為促進(jìn)全省智慧交通各領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，近日，云南省交通運輸廳印發(fā)《云南省智慧交通行動計劃(2021—2022年)》，明確了完成綜合交通運輸大數(shù)據(jù)整合共享、以數(shù)據(jù)賦能提升行業(yè)治理能力、打造智慧高速公路示范樣板、推動交通運輸電子票證覆蓋等9項重點任務(wù)。

　　具體內(nèi)容如下

　　云南省智慧交通行動計劃

　　(2021—2022年)

　　根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案(2020—2022年)〉的通知》(云發(fā)〔2020〕12號)、《交通運輸部關(guān)于云南省開展大滇西環(huán)線交旅融合發(fā)展等交通強國建設(shè)試點工作的意見》(交規(guī)劃函〔2020〕790號)和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省數(shù)字交通總體方案的通知》(云政辦函〔2020〕48號)要求，為加快推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通運輸行業(yè)的深度融合，促進(jìn)全省智慧交通各領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　按照省委、省政府關(guān)于新基建的工作部署，結(jié)合全省數(shù)字交通“七個一”重點工程建設(shè)和交通強國建設(shè)試點任務(wù)要求，對標(biāo)全國一流水平，建設(shè)一批示范作用突出、帶動效果顯著的重點項目，基本形成全省智慧交通建設(shè)總體框架，全面帶動云南省智慧交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，助力數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)完成綜合交通運輸大數(shù)據(jù)整合共享

　　1.完善省級數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。2021年完成綜合交通大數(shù)據(jù)資源匯集共享。升級建設(shè)省級綜合交通大數(shù)據(jù)中心，整合匯集公路、水路、鐵路、民航、郵政等行業(yè)數(shù)據(jù)資源。實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)資源的全面匯集和共享利用。2022年強化決策支持、應(yīng)用協(xié)同和數(shù)據(jù)開放。建立交通運輸數(shù)據(jù)資源開放共享機制，加強跨層級、跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，在保障數(shù)據(jù)安全、可控前提下，面向社會開放交通運輸出行相關(guān)數(shù)據(jù)資源，提升公眾出行服務(wù)能力。

　　(二)以數(shù)據(jù)賦能提升行業(yè)治理能力

　　2.以數(shù)據(jù)賦能提高管理效率，提升服務(wù)效能。2021年完成TOCC(綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮系統(tǒng))建設(shè)。推動省級TOCC平臺與公路經(jīng)營管理單位通信指揮系統(tǒng)、路政應(yīng)急處置系統(tǒng)、公安交警指揮調(diào)度系統(tǒng)的對接，完善綜合通信調(diào)度設(shè)備及系統(tǒng)，實現(xiàn)“一路多方”的交通運行監(jiān)測和應(yīng)急協(xié)同應(yīng)用。2022年實現(xiàn)綜合交通智能化應(yīng)急指揮體系閉環(huán)運行。融合人工智能AI決策分析技術(shù)，開展綜合交通運行監(jiān)測、出行服務(wù)規(guī)劃導(dǎo)航等應(yīng)用，全面增強交通運行調(diào)控的快速響應(yīng)、智能決策支持和層次化服務(wù)能力。

　　(三)打造智慧高速公路示范樣板

　　3.加快昆大麗香、昆玉磨智慧高速公路管理示范，帶動數(shù)字路網(wǎng)高效融合。2021年完成昆大麗香智慧高速公路建設(shè)，構(gòu)建“1+1+4+N”智慧高速公路框架體系(信息高速網(wǎng)、物聯(lián)感知網(wǎng)、數(shù)字路網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的高速公路基礎(chǔ)設(shè)施“一個網(wǎng)”;基于大數(shù)據(jù)匯集的智慧高速公路數(shù)字大腦“一張圖”;“一路暢通”的運行支撐、“全程伴隨”的出行服務(wù)、“一路多方”的安全協(xié)同、“產(chǎn)融結(jié)合”的數(shù)字生態(tài)4個體系;以及N個創(chuàng)新應(yīng)用)。2022年完成昆玉磨智慧高速公路建設(shè)，全面實現(xiàn)昆大麗香、昆玉磨智慧高速公路試點工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)目標(biāo)，帶動全省路網(wǎng)智慧化建設(shè)。

　　4.推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化提升。2021年推動全省高速公路通信網(wǎng)提升改造，推廣BIM(建筑信息模型)應(yīng)用。結(jié)合昆大麗香、昆玉磨智慧高速公路試點工程。出臺全省高速公路通信網(wǎng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)通信運營商聯(lián)合完善試點路段全光纖覆蓋和重點樞紐、服務(wù)區(qū)5G覆蓋;推廣BIM技術(shù)對公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、養(yǎng)護、服務(wù)全過程、全鏈條應(yīng)用。2022年全面開展物聯(lián)感知網(wǎng)融合提升。開展全省路網(wǎng)物聯(lián)感知覆蓋密度提升建設(shè)，建立多種技術(shù)結(jié)合的路網(wǎng)感知體系并整合上云，全面帶動公路、水路、鐵路、民航、郵政等綜合交通重要基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)。

　　(四)推動交通運輸電子票證覆蓋

　　5.試點客運電子票證，促進(jìn)客運換乘無縫銜接。2021年完成基礎(chǔ)平臺建設(shè)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+電子客票”支撐性平臺，探索公路客運電子票證互認(rèn)機制。2022年完成試點應(yīng)用。試點推行基于客運電子票證的客運“一票制”服務(wù);提升完善全省城市公交“一卡通”，促進(jìn)不同交通運輸方式的客運換乘便利高效、無縫銜接。

　　6.試點貨運“一單制”，促進(jìn)物流運輸高效運轉(zhuǎn)。2021年完成系統(tǒng)平臺建設(shè)和資源整合。初步完成綜合運輸區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，并在鋼鐵板塊示范應(yīng)用;基本完成云南省網(wǎng)絡(luò)貨運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整大宗物資監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。2022年完成試點應(yīng)用。建成云南省綜合物流運行監(jiān)測與信息服務(wù)系統(tǒng)，打造共同參與、共同受益的互聯(lián)網(wǎng)貨運“一單制”新經(jīng)濟模式，促進(jìn)物流數(shù)據(jù)鏈生態(tài)服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　(五)打造昆明長水機場智能化示范試點

　　7.建設(shè)昆明長水機場智慧化運營與服務(wù)體系。2021年實現(xiàn)昆明長水機場全流程智慧化服務(wù)。實現(xiàn)45條安檢通道自助驗證閘機和59個登機口自助驗證閘機覆蓋應(yīng)用，實現(xiàn)“刷臉登機”;提供托運行李全流程跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)省內(nèi)始發(fā)經(jīng)昆明長水機場中轉(zhuǎn)航班旅客“行李直達(dá)”全覆蓋;采用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字身份技術(shù)，提供旅客全流程個性化精準(zhǔn)小程序應(yīng)用服務(wù);完善昆明長水機場車輛智慧管理體系建設(shè)，實現(xiàn)停車樓全通道“無感支付”和旅客泊車、尋車智慧化。2022年在昆明長水機場試點示范基礎(chǔ)上，向全省所有民用機場推廣覆蓋。

　　(六)打造高鐵昆明南站智能化示范試點

　　8.建設(shè)高鐵昆明南站“昆鐵+”智慧服務(wù)示范，樹立智能運營管控應(yīng)用示范。2021年完成智慧化運維管控建設(shè)。建成智慧車站系統(tǒng)、智慧車站運營管理平臺等系統(tǒng)平臺，推進(jìn)高鐵昆明南站與城市公共交通的智能協(xié)同調(diào)度，實現(xiàn)智慧化運維管控。2022年全面實現(xiàn)交通換乘全流程精準(zhǔn)服務(wù)。綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)高鐵運輸與城市公交信息互通、運力匹配、組織銜接、時刻對接。

　　(七)開展城市智慧交通試點

　　9.以昆明市為試點，推動智慧交通區(qū)域輻射示范建設(shè)。2021年完成系統(tǒng)平臺和智能化基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)。推進(jìn)昆明城市數(shù)字交通大數(shù)據(jù)平臺、應(yīng)用系統(tǒng)和一站式數(shù)字出行服務(wù)平臺建設(shè)，打造基于城市智能交通系統(tǒng)的“城市大腦”;實施智慧停車試點項目，加快推進(jìn)智慧停車云平臺建設(shè)，實現(xiàn)50萬個以上經(jīng)營性泊位接入信息平臺，完成一部手機游云南“昆明打車”平臺建設(shè);啟動地鐵“刷臉乘車”、公交智能調(diào)度系統(tǒng)升級建設(shè)，推進(jìn)城市公共交通工具、站場、服務(wù)設(shè)施智能化升級;加快推進(jìn)城市“綠波區(qū)”建設(shè)，在北京路等一批主干路段，優(yōu)先打造“一個綠燈暢行到底”的“綠波區(qū)”，提升通行效率。2022年全面完成昆明市城市智慧交通便利化覆蓋。實現(xiàn)客運站、高鐵站、機場服務(wù)資源與城市交通無縫接駁和運力資源優(yōu)化配置;持續(xù)推進(jìn)全市停車場聯(lián)網(wǎng)工作，推動智慧停車云平臺共享泊位建設(shè)。

　　10.以保山市為試點，推動城鄉(xiāng)一體化智慧交通體系示范建設(shè)。2021年完成省市數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用。依托省級綜合交通大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)保山市“保交行”智慧服務(wù)平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各類交通數(shù)據(jù)資源共享交換，開展公交、出租、包車、郊縣班車等“互聯(lián)網(wǎng)+智能公交”協(xié)同應(yīng)用;加強城市與鄉(xiāng)村智慧物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)交郵融合和區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)。2022年完成城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展示范。實現(xiàn)保山市城鄉(xiāng)交通資源全面聚合、全面共享、有效調(diào)度和一體化協(xié)同服務(wù)。

　　(八)探索自動駕駛試點應(yīng)用

　　11.開展景區(qū)自動駕駛觀光接駁應(yīng)用，打造科技旅游革命新亮點。2021年先行先試。運用5G、邊緣計算、車路協(xié)同、自動駕駛、AR等技術(shù)，在大理、紅河、麗江等州市符合條件的景區(qū)開展試點。2022年在全省符合條件景區(qū)推廣應(yīng)用。實現(xiàn)試點景區(qū)固定線路、景點間的自動駕駛游客接駁，豐富景區(qū)旅游元素，助力云南旅游業(yè)升級。

　　12.試點車路協(xié)同自動駕駛示范路段，促進(jìn)交通新經(jīng)濟業(yè)態(tài)加快發(fā)展。2021年完成基礎(chǔ)平臺建設(shè)。選取條件較好、特色各異的試點路段啟動建設(shè)，搭建基于“人—車—路—云”的車路協(xié)同交通綜合信息平臺。2022年完成試點路段應(yīng)用。完成試點路段車路協(xié)同和自動駕駛專用道建設(shè)，形成示范，促進(jìn)自動駕駛新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　(九)探索電子車牌試點應(yīng)用

　　13.以玉溪市為試點，探索國家電子車牌試點城市建設(shè)。2021年完成區(qū)域性示范。建設(shè)配套電子車牌路面讀寫基站，形成區(qū)域性電子車牌應(yīng)用示范區(qū);基于電子車牌及讀寫基站建設(shè)打造城市級無感停車、無感檢車等示范應(yīng)用場景;基于電子車牌及相關(guān)車聯(lián)網(wǎng)模塊發(fā)行，開展城市道路交通流量實時數(shù)據(jù)接入，實現(xiàn)交通信號燈智能調(diào)節(jié)、城市交通資源智能調(diào)配，減少城市交通擁堵;匯集城市交通車輛大數(shù)據(jù)，展開相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。2022年開展拓展應(yīng)用?；陔娮榆嚺茖崿F(xiàn)重點區(qū)域場所涉車管控，構(gòu)建“汽車電子圍欄”;依托電子車牌、車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯集與運營平臺，構(gòu)建不同場景數(shù)字汽車便民服務(wù)應(yīng)用，打造面向電子車牌交通消費的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、保障措施

　　(一)資源共享、協(xié)同推進(jìn)

　　省交通運輸廳牽頭成立智慧交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立各專項工作組，分工協(xié)同推進(jìn)智慧交通工作;加強有關(guān)行政職能部門、企業(yè)間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。提升智慧交通治理能力。

　　(二)做實項目，爭取支持

　　做好項目儲備及前期工作，積極爭取中央資金和全省各級財政安排的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金，支持智慧交通數(shù)據(jù)中心、政府監(jiān)管能力和協(xié)同能力提升等領(lǐng)域符合條件的公益性項目。充分運用地方政府專項債券政策，強化政府引導(dǎo)功能，帶動以市場為主體的多元投資，推進(jìn)重點交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級改造。

　　(三)政企協(xié)作、多方共建

　　制定鼓勵政策，提升交通企業(yè)建設(shè)積極性，吸引國內(nèi)龍頭企業(yè)共同參與智慧交通建設(shè)，形成智慧交通多方參與、多方互利的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。