浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《2021年浙江省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，通過(guò)開(kāi)展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批突出問(wèn)題，公開(kāi)曝光一批典型案例，遏制全省違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問(wèn)題，凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境。

　　行動(dòng)方案明確，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位，重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：

　　1.將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人；

　　2.應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或未按照法定招標(biāo)程序發(fā)包；

　　3.設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；

　　4.將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位;

　　5、工程款、人工費(fèi)用未按照合同約定撥付給施工企業(yè)。

　　對(duì)項(xiàng)目的承包單位（包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位），重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：

　　1.將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工的情形）或個(gè)人施工；

　　2.將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工；

　　3.未按規(guī)定或合同約定派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上未與本單位訂立勞動(dòng)合同且沒(méi)有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明；

　　4.合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明；

　　5.專業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專業(yè)作業(yè)承包人計(jì)取的是除上繳給承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款；

　　6.承包單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人；

　　7.專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；

　　8.專業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位；

　　9.施工合同主體之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者承包單位收到款項(xiàng)后又將款項(xiàng)轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明；

　　10.兩個(gè)以上的單位組成聯(lián)合體承包工程，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，聯(lián)合體一方不進(jìn)行施工也未對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，并且向聯(lián)合體其他方收取管理費(fèi)或者其他類似費(fèi)用；

　　11.承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人；

　　12.施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位；

　　13.施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；

　　14.專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包；

　　15.專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包；

　　16.專業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用。

　　對(duì)監(jiān)理單位，重點(diǎn)檢查是否存在以下問(wèn)題：

　　未按規(guī)定或合同約定派駐總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要管理人員，或派駐的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師中一人及以上未與本單位訂立勞動(dòng)合同且沒(méi)有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，或派駐的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師未對(duì)該工程實(shí)施有效管理。