各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

　　《關(guān)于全面推行農(nóng)村公路“路長制”的實施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

　　2021年8月11日

　　（此件公開發(fā)布）

　　關(guān)于全面推行農(nóng)村公路“路長制”的實施意見

　　根據(jù)《交通運輸部關(guān)于全面做好農(nóng)村公路“路長制”工作的通知》（交公路發(fā)〔2020〕111號）要求，為構(gòu)建完善的農(nóng)村公路“路長制”體系，進一步加強全區(qū)農(nóng)村公路工作，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，健全農(nóng)村公路管理體系，全面推行農(nóng)村公路“路長制”，壓實各級政府責任，發(fā)揮村民自治組織作用，加快推進農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快建設(shè)交通強區(qū)提供有力支撐，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實保障。

　　（二）總體目標。各市人民政府要在2021年8月中旬前，制定出臺轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路“路長制”方案。到2021年底，縣、鄉(xiāng)、村道“路長制”組織管理體系覆蓋率達到50%，其中“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣覆蓋率達到100%。到2022年底，建立全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”組織管理體系，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作格局，農(nóng)村公路治理能力顯著提升。

　　二、組織體系

　?。ㄒ唬┙⑥r(nóng)村公路“路長制”工作機制。各市人民政府要成立農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。市農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組對縣級農(nóng)村公路“路長制”進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，進一步健全完善農(nóng)村公路“路長制”政策體系和保障制度。

　?。ǘ┩晟瓶h級路長制度。各縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)村公路總路長，并分級設(shè)置縣級路長、鄉(xiāng)級路長、村級路長，總路長由縣級人民政府主要負責同志擔任，縣級路長由縣級人民政府相關(guān)負責同志擔任，鄉(xiāng)級路長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負責同志擔任，村級路長由村（居）民委員會主任擔任。縣、鄉(xiāng)、村三級路長具體組織形式由各地根據(jù)具體情況確定。各縣（市、區(qū)）應(yīng)設(shè)立路長辦公室，承擔“路長制”日常工作，辦公室主任由本級人民政府相關(guān)負責同志或交通運輸主管部門主要負責同志擔任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在其交通運輸工作機構(gòu)設(shè)立路長辦公室。

　?。ㄈ┟鞔_“路長制”工作職責?？h級總路長是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路工作的第一責任人，負責統(tǒng)籌全縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等工作，組織研究確定農(nóng)村公路發(fā)展目標、發(fā)展政策，建立保障機制，落實主要任務(wù)，明確各級路長職責，協(xié)調(diào)解決縣際連接通道、項目建設(shè)用林用地、資金保障等重大問題。縣、鄉(xiāng)、村三級路長在總路長的領(lǐng)導(dǎo)下，分別對所轄農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等工作負直接責任，協(xié)調(diào)解決突出問題，督促相關(guān)部門落實相關(guān)職責，完成總路長交辦的工作任務(wù)。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織管理。各級人民政府要加強對農(nóng)村公路“路長制”的組織和統(tǒng)籌，強化農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營相關(guān)部門協(xié)同配合，進一步明確有關(guān)部門農(nóng)村公路管理職責，細化縣、鄉(xiāng)、村三級路長具體職責和責任清單，制定具體工作制度，完善考核獎懲措施，形成工作合力，確保“路長制”相關(guān)政策措施落到實處。

　?。ǘ┘訌娂夹g(shù)支撐。自治區(qū)交通運輸主管部門要因地制宜制定農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營有關(guān)標準，加強技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，進一步提升農(nóng)村公路工作效能。要加強農(nóng)村公路信息化建設(shè)，支撐“路長制”有效運行。

　?。ㄈ┘訌娦畔⒐_?？h級人民政府要將“路長制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護公示范圍，通過設(shè)置公示牌等多種方式向社會公告縣、鄉(xiāng)、村各級路長名單，標明人員信息、路長職責、管護路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督，督促各級路長履職盡責。

　　（四）加強問效考核。各級人民政府要建立科學(xué)的“路長制”工作問效考核體系，對“路長制”工作開展情況等內(nèi)容進行考核，對成績突出的予以表揚，對工作開展較差的予以約談問責。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?dǎo)。各級人民政府要認真總結(jié)農(nóng)村公路“路長制”實施過程中的經(jīng)驗做法，充分利用各種宣傳渠道和媒介，加大對典型案例的宣傳力度，營造良好輿論環(huán)境和社會氛圍。