為深入推進交通運輸行業(yè)“放管服”改革,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳積極推行告知承諾制,持續(xù)改善營商環(huán)境,方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。
在政務(wù)服務(wù)證明事項方面,自治區(qū)交通運輸廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳全面推行證明事項告知承諾制實施方案》,以行政機關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點,推動形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式,要求各單位各部門結(jié)合各自工作實際,制定本單位本部門證明事項告知承諾書,科學(xué)編制證明事項告知承諾工作規(guī)程,修改完善辦事指南,做到制度先行、流程規(guī)范。目前,自治區(qū)交通運輸廳對行政許可事項涉及的26項證明實行了告知承諾制管理。申請人書面承諾符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求,交通運輸部門依據(jù)承諾直接作出行政審批決定。
在涉企經(jīng)營許可方面,自治區(qū)交通運輸廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于開展全區(qū)交通運輸行政審批等政務(wù)服務(wù)事項排查摸底的緊急通知》,就深化“證照分離”改革,進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,落實改革舉措、完善辦事指南、制定告知承諾書、細化事中事后監(jiān)管舉措等內(nèi)容提出具體要求;推進交通運輸系統(tǒng)自治區(qū)、盟市、旗縣政務(wù)服務(wù)事項名稱、受理條件、設(shè)定依據(jù)、提交材料和辦理時限“三級五同”安排部署;對全區(qū)交通運輸系統(tǒng)25項涉企經(jīng)營許可,實行告知承諾制管理5項,并制定告知承諾書,明確告知承諾內(nèi)容,細化事中事后監(jiān)管措施。
對公路工程建設(shè)審批工作,自治區(qū)交通運輸廳提前介入勘察設(shè)計。明確公路建設(shè)項目工可研批復(fù)后,即可提前向自治區(qū)交通運輸廳申請咨詢審查單位。自治區(qū)交通運輸廳依法確定后,咨詢審查單位即可介入勘察設(shè)計,參與方案論證等,減少設(shè)計文件上報后的修編工作量,加快審批工作進程。
為優(yōu)化勘察設(shè)計審批,自治區(qū)交通運輸廳減少申報材料,便于行政相對人進行線上、線下申報,大幅度壓減公路建設(shè)項目施工許可申報材料,將原7項申報材料中第5項資格預(yù)審報告、招標(biāo)文件和評標(biāo)報告,及第6項保證工程質(zhì)量和安全措施材料調(diào)整為告知承諾形式,不要求提供施工圖設(shè)計批復(fù)文件,申報材料壓減至4項。此外,自治區(qū)交通運輸廳壓減審批環(huán)節(jié),明確盟市交通運輸局或內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)公司、內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展公司確認公路建設(shè)項目勘察設(shè)計文件符合工程可行性研究及相關(guān)部門批復(fù)要求后,報送自治區(qū)交通運輸廳審批。自治區(qū)交通運輸廳實行“兩審合一”,要求咨詢單位在收到最終修編完成的設(shè)計文件后10個工作日內(nèi)完成咨詢審查。(李鳳杰)