瓊建城函〔2021〕185號

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行工程建設(shè)涉及城市綠地事項和城市橋梁上架設(shè)各類市政管線事項審批許可證電子證書的通知

　　各市、縣、自治縣，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市綠地事項行政審批部門，城市橋梁架設(shè)市政管線審批部門：

　　為進一步深化“放管服”改革，提升工程建設(shè)審批服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號）和《海南省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好推廣應(yīng)用第一批電子證書有關(guān)工作的通知》（瓊工改辦函〔2021〕6號）的有關(guān)要求，將在全省范圍內(nèi)推行工程建設(shè)臨時占用綠地等4個涉及城市綠地事項以及涉及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線事項審批許可證電子證書?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、全面啟用電子證書

　　自2021年11月1日起在全省范圍內(nèi)全面啟用工程建設(shè)臨時占用綠地、工程建設(shè)移植樹木、工程建設(shè)砍伐樹木、改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線等5個審批許可證電子證書，并實行全省統(tǒng)一編碼，審批機關(guān)原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書。審批機關(guān)頒發(fā)的電子證書帶有審批機關(guān)電子簽章，與紙質(zhì)證書具有同等法律效力，可作為開展工作、辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的依據(jù)。除涉密項目及法律法規(guī)規(guī)定的不得公開的內(nèi)容外，原則上不再要求提交紙質(zhì)證書。

　　二、電子證書的簽發(fā)和獲取

　　申請單位通過海南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱工建審批系統(tǒng)）向當(dāng)?shù)貙徟鷻C關(guān)申請辦理上述5個審批許可證電子證書，審批機關(guān)經(jīng)工建審批系統(tǒng)受理并開展審批，在業(yè)務(wù)辦結(jié)時同步生成電子證書，加蓋本機關(guān)行政審批專用章的電子簽章，在線生成電子證書簽發(fā)。申請單位可登陸海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://wssp.hainan.gov.cn/）“登陸賬號”→“用戶中心”→“證件資料”→“電子證照”→“選擇證照”，進行下載和打印。

　　三、電子證書的使用

　?。ㄒ唬╇娮幼C書樣式和內(nèi)容。電子證書采用PDF格式文件為載體，加蓋審批機關(guān)行政審批專用電子簽章，同時配套生成證照二維碼，電子證書不設(shè)正副本。電子證書的證面信息包含項目基本信息、證書證號編碼、驗證二維碼、發(fā)證單位、審批內(nèi)容、電子簽章等信息。

　?。ǘ╇娮幼C書證號編碼。

　　1.涉及城市綠地事項。電子證書證號編碼共16位，前1-6位數(shù)字號碼為行政區(qū)劃代碼（見附件，由省政務(wù)一體化平臺統(tǒng)一編配），7-12位數(shù)字號碼為許可頒發(fā)日期，13-14位數(shù)字為固定值（其中工程建設(shè)臨時占用綠地為“ZL”，工程建設(shè)移植樹木為“YS”，工程建設(shè)砍伐樹木為“KS”，改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)為“YG”），15-16位數(shù)字為順序碼。涉及城市綠地電子證書證號編碼構(gòu)成如下：

　　2.涉及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線事項。電子證書證號編碼共18位，前1-6位數(shù)字號碼為行政區(qū)劃代碼（見附件，由省政務(wù)一體化平臺統(tǒng)一編配），7-14位數(shù)字號碼為許可頒發(fā)日期，15位數(shù)字為橋梁類型碼（其中，“1”為梁式橋，“2”為拱式橋，“3”為鋼架橋，“4”為懸索橋，“5”為組合體系橋），16位數(shù)字為管線類型碼（其中，“1”為液壓管，“2”為燃?xì)夤埽?ldquo;3”為電力電纜，“4”為弱電管，“5”為光纖管），17-18位數(shù)字為架設(shè)部位碼（其中，“11”為護岸+主梁，“12”為護岸+人行道底座，“13”為護岸+橋墩（橋臺），“21”為引坡?lián)鯄?主梁，“22”為引坡?lián)鯄?人行道底座，“23”為引坡?lián)鯄?橋墩（橋臺））。涉及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線電子證書證號編碼構(gòu)成如下：

　?。ㄈ╇娮幼C書調(diào)用。在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理各項業(yè)務(wù)，如需提供上述5個審批許可證作為申請材料的，可在上傳材料頁面“填報材料”→“證照庫”→“新電子證照庫”→“勾選要引用的證照”，點擊“引用”，即可調(diào)用。

　?。ㄋ模╇娮幼C書信息公開。電子許可證信息對外公開，公眾可通過掃描證照上的二維碼查驗證照公開信息，也可以登錄海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“工改首頁”→“證照公示”→搜索相關(guān)證號進行查詢。

　　四、其他事項

　　（一）加強監(jiān)管。各市縣城市綠地事項行政審批部門、城市橋梁架設(shè)市政管線審批部門要加強對電子證書的使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類證書造假、篡改行為。任何單位、企業(yè)或個人偽造、篡改電子許可證的一律無效；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）做好銜接。各市縣城市綠地事項行政審批部門、城市橋梁架設(shè)市政管線審批部門要按照“應(yīng)上盡上”的原則，對在有效期內(nèi)的紙質(zhì)證書信息進行檢查和清理，按照電子證書標(biāo)準(zhǔn)逐步實行電子化。

　　附件：全省電子證書行政區(qū)劃代碼表

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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