近日,《河北省綜合立體交通網規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)印發(fā)實施,這是全國第一個省級綜合立體交通網規(guī)劃?!兑?guī)劃綱要》明確到2035年,從面向國際、區(qū)域協(xié)同、省域統(tǒng)籌、人民滿意四個層面,打造“513出行交通圈”和“123快貨物流圈”,智慧、綠色、平安、人文交通發(fā)展水平居全國前列。“智慧”是河北省綜合立體交通網建設的核心目標之一。
一、加快建設智慧交通,是新發(fā)展階段的根本要求
黨的十八大以來,黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經濟,推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能和實體經濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。交通運輸是國民經濟中基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產業(yè)和重要的服務性行業(yè),是建設中國現(xiàn)代化的開路先鋒。在資源環(huán)境約束日趨緊張的情況下,更加突出創(chuàng)新的核心地位,搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史機遇,深入推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新一代信息技術與綜合交通運輸深度融合,加快建設智慧交通,促進交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質量效益轉變,由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變,由依靠傳統(tǒng)要素驅動向更加注重創(chuàng)新驅動轉變,是新時代高質量譜寫交通強國河北篇章的必然選擇。
二、加快建設智慧交通,要以構建智慧交通基礎設施網絡為基礎
推動新型基礎設施與傳統(tǒng)交通基礎設施融合發(fā)展,是為了滿足人民日益增長的美好生活需要、緊緊把握新時代的新特征和新要求作出的戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署,是實現(xiàn)河北省綜合立體交通網的數(shù)字化、網聯(lián)化、智能化的重要途徑,是交通強省的顯著標志。
構建智慧交通基礎設施網絡,要以“六縱六橫一環(huán)”綜合通道以及多節(jié)點、網格狀、全覆蓋的綜合立體交通網絡為主戰(zhàn)場,推動新型基礎設施和傳統(tǒng)基礎設施的統(tǒng)籌建設。要加快先進信息技術融合應用,全方位布局交通感知網絡,推進延崇高速、京雄高速、京港澳高速京石段、榮烏高速新線、京德高速等智慧公路建設,完善白洋淀數(shù)字化旅游客運航道建設,打造一批具有全國影響力和示范性的交通新基建樣板。要加快推進既有基礎設施數(shù)字轉型、智慧升級,創(chuàng)新交通基礎設施建設、養(yǎng)護、運營、管理和服務模式,保障交通安全,緩解交通擁堵,提升運行效率。
推動新型基礎設施與傳統(tǒng)交通基礎設施的融合發(fā)展,既能夠通過先進技術賦能傳統(tǒng)交通基礎設施數(shù)字轉型和智能升級,促進交通運輸提效能、擴功能、增動能;又能夠發(fā)揮交通基礎設施規(guī)模優(yōu)勢,助力先進技術和裝備等相關產業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新,推進交通與相關產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。要更加注重交通運輸創(chuàng)新驅動,依托雄安新區(qū),推動人工智能、網聯(lián)化運載工具和裝備等研發(fā)應用,支持自動駕駛技術交通運輸行業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設,將雄安新區(qū)打造成智能交通發(fā)展水平全國領先的創(chuàng)新高地。
三、加快建設智慧交通,要以提升運輸服務智慧化水平為方向
“人享其行、物暢其流”是交通的根本宗旨。打造“513出行交通圈”和“123快貨物流圈”體現(xiàn)了我省綜合立體交通網建設是以構建人民滿意交通為基本導向,是以滿足百姓生產生活需求、提供高質量的出行和物流服務為根本目的。這就要求加速交通基礎設施網與運輸服務網、信息網、能源網融合,推動交通運輸行業(yè)與旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產業(yè)的融合,通過先進信息技術賦能,全面提升綜合立體交通網的服務質量和效率。我們要以電子客票為載體,建設京津冀協(xié)同發(fā)展、聯(lián)程聯(lián)運的數(shù)字出行網絡;要以電子運單為抓手,建設面向國際陸海空一體化、多式聯(lián)運的智慧物流網絡。同時,廣泛應用物聯(lián)網、自動化等技術,建設唐山港、秦皇島港、黃驊港等智慧港口,推進智慧機場建設,著力提升我省世界級港口群、機場群等綜合樞紐的智能化水平。
四、加快建設智慧交通,要以增強行業(yè)數(shù)字治理能力為保障
先進信息技術與交通運輸行業(yè)的深度融合,使交通運輸生產要素更加數(shù)字化,生產要素之間的連接更加網絡化,生產組織和運輸服務更加智能化。這對推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了更高要求。要推進綜合交通大數(shù)據平臺建設,建設“河北智慧交通云”,推動形成質量高、覆蓋廣、體系全的交通運輸大數(shù)據集,形成全省交通運輸系統(tǒng)共建共享共用的信息化支撐保障體系。要綜合利用政府、社會大數(shù)據資源,建設完善河北省綜合交通運輸信息平臺,提高決策支持、指揮調度、監(jiān)管執(zhí)法、政務服務、節(jié)能環(huán)保等領域的大數(shù)據運用水平,實現(xiàn)精確分析、精準管控、精細管理和精心服務。
五、加快建設智慧交通的幾點建議
為提升我省綜合立體交通網智慧發(fā)展水平,提出以下五個方面建議:
一是建立健全實施機制,強化上下聯(lián)動和部門協(xié)同,加強目標任務分解考核,細化落實主要目標和重點任務,明確實施路線圖和時間表,加強跟蹤監(jiān)督。
二是加強統(tǒng)籌布局,結合強國試點、“十四五”數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃,穩(wěn)妥有序推進重點項目落地實施,加強成果總結和交流,形成可復制可推廣的經驗。
三是完善智慧交通標準體系,加快智慧公路、智慧港口等重點領域地方標準制修訂,完善智慧交通基礎設施建設項目設計、監(jiān)理、驗收等管理要求。
四是健全投融資機制,發(fā)揮好政府投資的引導帶動作用,充分運用市場機制,多元化拓寬投融資渠道,吸引社會資本積極參與智慧交通投資建設和運營服務。
五是建立涵蓋政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構的協(xié)同機制,強化跨界合作,營造創(chuàng)新要素集聚、市場主體互利共贏、公平有序發(fā)展的產業(yè)環(huán)境。(廳科技處處長趙朋)