京建發(fā)〔2021〕380號

　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各省駐京建管機(jī)構(gòu)，各集團(tuán)（總公司），各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)部署，及時(shí)排查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患，從源頭預(yù)防欠薪案件發(fā)生，全力維護(hù)2022年元旦、春節(jié)期間行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步做好2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)相關(guān)服務(wù)保障工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目中全面開展工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查工作，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　 一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于根治欠薪工作的有關(guān)決策部署，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中拖欠工程款、勞務(wù)費(fèi)的隱患項(xiàng)目進(jìn)行全面排查、專項(xiàng)整治，杜絕發(fā)生因拖欠工程款、勞務(wù)費(fèi)引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，將根治欠薪工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的民生工程抓緊、抓實(shí)、抓到位，持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照一項(xiàng)一策、一事一策的原則做好落實(shí)，建立工作臺賬。對政府項(xiàng)目和國企發(fā)生的欠薪案件零容忍，發(fā)生問題第一時(shí)間清償。因拖欠導(dǎo)致重大群體性事件發(fā)生的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對查實(shí)隱患項(xiàng)目在2022年春節(jié)前全部調(diào)解處理完畢，讓隱患項(xiàng)目農(nóng)民工拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委王飛主任任組長，丁勝副主任為副組長，建筑市場管理處、執(zhí)法總隊(duì)、北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心為小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全市工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查工作的具體落實(shí)。

　　四、排查內(nèi)容

　　本次排查范圍為全市范圍內(nèi)在施的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，排查內(nèi)容為工程項(xiàng)目的工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付情況。

　　五、排查時(shí)間及工作安排

　　本次排查于2021年11月17日至2022年1月20日進(jìn)行，分為三個(gè)階段。

　　（一）自查階段（2021年11月17日至2021年11月30日）

　　各集團(tuán)（總公司）報(bào)送本單位分管領(lǐng)導(dǎo)（副總經(jīng)理）人員信息（填報(bào)附件1表格）。

　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機(jī)構(gòu)、集團(tuán)（總公司）、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時(shí)將排查工作精神傳達(dá)到在施項(xiàng)目。各企業(yè)對在施項(xiàng)目工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付情況進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解隱患，確保責(zé)任到人。對于發(fā)現(xiàn)存在隱患的項(xiàng)目，應(yīng)于2021年12月1日前，向項(xiàng)目屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、或省駐京建管機(jī)構(gòu)、或集團(tuán)（總公司）報(bào)告自查情況（附件2表格）。2021年12月1日之后，企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的隱患項(xiàng)目，仍需保持高度關(guān)注并及時(shí)化解，同時(shí)向區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、省駐京建管機(jī)構(gòu)或集團(tuán)（總公司）書面報(bào)告。

　　（二）檢查階段（2021年12月1日至2022年1月7日）

　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委對屬地工程項(xiàng)目，各省駐京建管機(jī)構(gòu)、各集團(tuán)（總公司）對本省、本系統(tǒng)企業(yè)的工程項(xiàng)目要開展檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患項(xiàng)目，要立即責(zé)令企業(yè)限期解決并進(jìn)行結(jié)果跟蹤。

　　2022年1月7日前，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機(jī)構(gòu)、各集團(tuán)（總公司）要將檢查情況匯總表（見附件3）電子版發(fā)送至電子郵箱servstation@163.com。

　　為確保此次檢查順利實(shí)施，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將成立督查組隨機(jī)抽查工程項(xiàng)目，對各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機(jī)構(gòu)、各集團(tuán)（總公司）的專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督查。對于不認(rèn)真完成檢查工作的單位，我委將通報(bào)相關(guān)區(qū)政府、省建設(shè)行政主管部門等上級主管部門。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2022年1月7日至2022年1月20日）

　　根據(jù)前兩個(gè)階段的工作開展情況，對檢查工作進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，對于未及時(shí)化解隱患并發(fā)生極端和群體性事件的企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將相關(guān)情況上報(bào)市根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)小組，按有關(guān)規(guī)定列入不良信用企業(yè)名單，將其工程項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)控對象，加大執(zhí)法檢查力度，同時(shí)按照《北京市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（京工商發(fā)〔2016〕56號）的規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　六、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。工程款、勞務(wù)費(fèi)作為農(nóng)民工工資的上游資金來源，事關(guān)農(nóng)民工工資支付，事關(guān)全行業(yè)的共生環(huán)境、事關(guān)首都的社會(huì)穩(wěn)定大局，各單位要充分認(rèn)識此次排查工作的重要性。壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)豁口。加強(qiáng)應(yīng)急處置，對于發(fā)生重大群體性事件、極端事件的企業(yè)實(shí)行一票否決。各單位要成立相應(yīng)的工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要做好周密部署，制定切實(shí)可行的檢查方案。同時(shí)要分解落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和總結(jié)分析，確保排查工作按期高質(zhì)完成。對于工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，要做到邊排查、邊化解、邊上報(bào)。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，密切聯(lián)動(dòng)配合。住建部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)格查處。同時(shí)，對于發(fā)生極端和群體性事件的企業(yè)，要及時(shí)記入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法工作平臺。住建部門、各省駐京建管處、各集團(tuán)（總公司）要密切配合、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、充分發(fā)揮合力，確保排查工作取得實(shí)效。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)普法宣貫，踐行黨性教育工作。在自查、檢查、督查過程中積極宣貫《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件要求，促進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位落實(shí)自身責(zé)任，從源頭保障農(nóng)民工工資支付。各部門、各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在排查工作中始終要以“七有”“五性”需求為導(dǎo)向，全力聚焦工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，用實(shí)際行動(dòng)為市場主體排憂解難，踐行共產(chǎn)黨人的初心使命。

　　（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善長效機(jī)制。各單位要以本次排查工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)施工過程工程款、勞務(wù)費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)持預(yù)防為主，全力做好矛盾糾紛化解和穩(wěn)控工作，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)建工程建設(shè)款項(xiàng)拖欠整治新格局。

　　特此通知。

　　附件：1.集團(tuán)（總公司）分管領(lǐng)導(dǎo)信息采集表

　　 2.工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查企業(yè)自查表

　　 3.工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查檢查情況匯總表

　　 附件1-3.docx

　　 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　 2021年11月17日

　　 （聯(lián)系人：謝錕；聯(lián)系電話：55598052，55598056）