四川省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省公路水運工程建設(shè)項目保證金管理辦法》的通知

　　各市（州）交通運輸局，廳直及有關(guān)單位：

　　《四川省公路水運工程建設(shè)項目保證金管理辦法》經(jīng)廳2022年第30次黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　 四川省交通運輸廳

　　         2022年12月1日  

　　四川省公路水運工程建設(shè)項目保證金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條    為進一步規(guī)范我省公路水運工程建設(shè)項目保證金管理，落實從業(yè)主體的責任和義務(wù)，維護各方合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》《招標投標法實施條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》和《公路工程竣（交）工驗收辦法》等規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條      我省境內(nèi)公路水運工程的新建或改擴建工程項目保證金的收取、繳納、預(yù)留、使用、返還等活動，適用本辦法。養(yǎng)護工程可參照執(zhí)行。

　　總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。

　　第三條      本辦法所稱保證金，指依法依規(guī)設(shè)定的由承包人（投標人）繳納的投標保證金 、履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，任何單位和個人不得以任何形式新設(shè)立保證金項目。

　　第四條      省級交通運輸行政主管部門負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省公路水運工程建設(shè)項目保證金收繳活動的行業(yè)管理工作，廳公路局、省航務(wù)海事中心協(xié)助省級交通運輸主管部門分別承擔公路和水運工程建設(shè)項目保證金收繳活動的行業(yè)管理的事務(wù)性工作；市（州）交通運輸行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)公路水運工程建設(shè)項目保證金收繳活動的行業(yè)管理工作，并具體負責高速公路、國省干線公路和市級及以上交通運輸主管部門審批的水運工程建設(shè)項目保證金收繳活動的行政監(jiān)督工作；縣（市、區(qū)）交通運輸行政主管部門具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路和縣級交通運輸主管部門審批的水運工程建設(shè)項目保證金收繳活動的行政監(jiān)督工作。

　　第五條      保證金可以采用銀行保函、現(xiàn)金或支票等方式繳納。經(jīng)合同雙方約定，履約保證金或質(zhì)量保證金也可采用工程保證擔保、保證保險及其他保證方式。交通運輸行政主管部門、招標人或發(fā)包人不得指定或變相指定保證金繳納的形式。

　　第六條      發(fā)包人（招標人、建設(shè)單位）應(yīng)在招標文件中載明保證金收取、繳納、預(yù)留、使用、返還的程序、方式、比例、期限以及違約責任，逾期返還的違約金金額、支付辦法、處理方式、計付利息、利息的計算方式等。

　　第七條      發(fā)包人（招標人、建設(shè)單位）可根據(jù)省級交通運輸主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評價結(jié)果設(shè)置投標保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金差異化繳納的條款，具體規(guī)定詳見《四川省公路工程建設(shè)項目招標投標管理實施細則》《四川省水運工程建設(shè)項目招標投標管理實施細則》《四川省重點公路建設(shè)從業(yè)單位信用管理辦法》等規(guī)定。農(nóng)民工工資保證金差異化繳納的要求按人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條      以現(xiàn)金或者支票形式提交給發(fā)包人（建設(shè)單位）的保證金，發(fā)包人在返還保證金時，應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的利息計付原則（不低于銀行同期活期存款利率）同時返還保證金的利息。

　　第二章 投標保證金              

　　第九條      投標保證金是招標人在招標投標活動中按規(guī)定設(shè)立的保證金。投標保證金不得超過招標標段最高投標限價的2%。

　　第十條      投標人應(yīng)按照招標文件規(guī)定的時間、保證金金額、擔保形式和投標保證金格式，向招標人遞交投標保證金。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交。

　　第十一條        以現(xiàn)金或支票形式提交的投標保證金，應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；以銀行保函形式提交的投標保證金，應(yīng)當由基本賬戶開戶銀行或基本賬戶所在銀行系統(tǒng)內(nèi)其他支行及以上銀行出具，電子保函不受此限。投標保證金的有效期應(yīng)與投標有效期一致。

　　第十二條        投標人存在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件、中標后無正當理由不與招標人簽訂合同、不按照招標文件要求提交履約保證金、在簽訂合同時向招標人提出附加條件以及招標文件明確規(guī)定不予返還投標保證金的其他情形之一的，招標人不予返還投標保證金。

　　第十三條        招標人最遲應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)向中標候選人以外的其他投標人返還投標保證金，與中標人簽訂書面合同后5日內(nèi)向中標人和其他中標候選人返還投標保證金。以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金，招標人應(yīng)返還至投標人的基本賬戶。招標人應(yīng)在招標文件中明確保證金返還的路徑、時間和方式。投標人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理申請返還手續(xù)的，招標人應(yīng)在約定期限屆滿后5日內(nèi)履行告知程序，或按照招標文件約定及時返還投標人。

　　第三章 履約保證金

　　第十四條        履約保證金是指發(fā)包人（建設(shè)單位）對承包人未能履行合同約定可能給發(fā)包人（建設(shè)單位）造成經(jīng)濟損失而要求承包人繳納的一定數(shù)額的保證金。履約保證金不得超過中標合同總額的10%。

　　第十五條        缺陷責任期保證金是指建設(shè)單位與施工監(jiān)理承包人（含施工監(jiān)理試驗室，下同）在合同中約定，由施工監(jiān)理承包人繳納的，作為施工監(jiān)理承包人履行缺陷責任期監(jiān)理或試驗檢測服務(wù)義務(wù)的保證金。缺陷責任期保證金為缺陷責任期履約保證金。缺陷責任期保證金不得超過監(jiān)理或監(jiān)理試驗室服務(wù)費用總額的3%。

　　第十六條        承包人應(yīng)在收到中標通知書后、簽訂合同前，按照招標文件要求的履約保證金金額、擔保形式和格式，向發(fā)包人（建設(shè)單位）及時提交履約保證金。聯(lián)合體中標的，履約保證金可以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體牽頭人的名義提交。

　　施工類（含設(shè)計施工總承包，下同）合同的履約保證金有效期應(yīng)自合同生效之日起至建設(shè)單位簽發(fā)交工驗收證書，且施工承包人（含設(shè)計施工總承包人，下同）按照合同約定繳納質(zhì)量保證金之日止。

　　勘察設(shè)計類合同的履約保證金應(yīng)自合同生效之日起至建設(shè)單位簽收的最后一批勘察設(shè)計成果文件經(jīng)行政主管部門批復(fù)（如需要），且勘察設(shè)計承包人按照合同約定繳納質(zhì)量保證金之日止。

　　施工監(jiān)理類（含施工監(jiān)理試驗室，下同）合同的施工期履約保證金有效期應(yīng)自合同生效之日起至施工監(jiān)理合同段對應(yīng)最后一個施工合同段交工驗收證書簽發(fā)，且施工監(jiān)理承包人按照合同約定提交缺陷責任期保證金之日止。

　　設(shè)備、材料采購類合同的履約保證金有效期應(yīng)自合同生效之日起至合同約定的最后一批設(shè)備、材料經(jīng)買賣雙方簽訂驗收合格證書后的28日內(nèi)。

　　其他咨詢服務(wù)類合同履約保證金有效期由合同雙方約定。

　　第十七條        缺陷責任期保證金應(yīng)在施工監(jiān)理（含施工監(jiān)理試驗室）合同段對應(yīng)最后一個施工合同段交工驗收證書簽發(fā)后的14日內(nèi)，按合同約定向建設(shè)單位提交。

　　第十八條        缺陷責任期保證金有效期應(yīng)自施工監(jiān)理合同段對應(yīng)的最后一個施工合同段交工驗收證書簽發(fā)之日起至其對應(yīng)的最后一個施工合同段工程缺陷責任期終止證書簽發(fā)之日止。

　　第十九條        合同履行期間，由于承包人不履行合同義務(wù)或其履行不符合合同約定，給建設(shè)單位造成損失或應(yīng)承擔違約金的，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)經(jīng)濟損失或違約程度扣除相應(yīng)金額的履約保證金（或缺陷責任期保證金）。承包人應(yīng)按合同約定，及時補足建設(shè)單位合理扣除的履約保證金（或缺陷責任期保證金）相應(yīng)金額，補充后的保證金金額不得超過本辦法第十四條和第十五條規(guī)定限額。

　　第二十條        履約保證金（不含缺陷責任期保證金）可按合同計量進度分期逐步返還，但在第十六條規(guī)定的有效期截止之日前，剩余履約保證金應(yīng)不低于中標合同總額的3%。剩余履約保證金應(yīng)在第十六條規(guī)定的有效期截止之日起28日內(nèi)返還給承包人。

　　第二十一條          施工監(jiān)理承包人不按合同約定提交缺陷責任期保證金的，建設(shè)單位有權(quán)將履約保證金金額作為施工監(jiān)理承包人履行缺陷責任期義務(wù)的保證。

　　第二十二條          施工承包人和施工監(jiān)理承包人已按合同約定完成工程建設(shè)及監(jiān)理工作任務(wù)，工程質(zhì)量經(jīng)施工承包人自檢、施工監(jiān)理承包人評定合格，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時組織合同段交工驗收。如因建設(shè)單位的原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行交工驗收，或雖已完成交工驗收各項工作，但建設(shè)單位未簽發(fā)交工驗收證書的，施工承包人提交交工驗收申請90日后，施工承包人和施工監(jiān)理承包人可向建設(shè)單位提交質(zhì)量保證金或缺陷責任期保證金，并同步向建設(shè)單位申請返還剩余履約保證金。建設(shè)單位應(yīng)在承包人提交質(zhì)量保證金或缺陷責任期保證金之日起28日內(nèi)將剩余履約保證金返還給承包人。

　　第二十三條          建設(shè)單位應(yīng)在簽發(fā)工程缺陷責任期終止證書后14日內(nèi)，向施工監(jiān)理承包人返還缺陷責任期保證金。建設(shè)單位應(yīng)在施工監(jiān)理承包人對應(yīng)的施工合同段完成缺陷期責任和義務(wù)，工程質(zhì)量經(jīng)驗收合格后14日內(nèi)簽發(fā)缺陷責任期終止證書。

　　第二十四條          對于分段完成交工驗收的項目，如分段交工驗收相距時間較長（超過12個月），可分段提交缺陷責任期保證金。相應(yīng)段落缺陷責任期滿，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，可分段返還缺陷責任期保證金。

　　第四章 質(zhì)量保證金

　　第二十五條          質(zhì)量保證金是指建設(shè)單位與承包人（施工承包人、勘察設(shè)計承包人）在合同中約定，由承包人繳納的，作為缺陷責任期施工承包人保證工程施工質(zhì)量和履行缺陷修復(fù)義務(wù)，或交工驗收前勘察設(shè)計承包人保證勘察設(shè)計質(zhì)量和履行勘察設(shè)計后期服務(wù)義務(wù)的保證資金。質(zhì)量保證金不得超過工程價款結(jié)算總額（或勘察設(shè)計費用總額）的3%。

　　第二十六條          施工承包人應(yīng)在交工驗收證書簽發(fā)后14日內(nèi)向建設(shè)單位繳納質(zhì)量保證金。施工承包人不能按合同約定繳納質(zhì)量保證金的，建設(shè)單位有權(quán)從交工付款證書中扣留相應(yīng)金額作為質(zhì)量保證金，或者直接將履約保證金金額用于施工承包人在缺陷責任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的保證。

　　第二十七條          缺陷責任期從工程通過交工驗收之日起計，最長不超過2年，具體由建設(shè)單位和施工承包人在合同中約定。由于施工承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行交工驗收的，缺陷責任期從實際通過交工驗收之日起計。由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行交工驗收的，在施工承包人提交交工驗收申請90日后，工程自動進入缺陷責任期。

　　第二十八條          缺陷責任期內(nèi)，由于施工承包人原因造成的缺陷，施工承包人應(yīng)負責維修，并承擔相應(yīng)的鑒定及維修費用。如施工承包人不維修也不承擔相應(yīng)費用，或不能在合理時間內(nèi)完成缺陷修復(fù)的，建設(shè)單位可以自行修復(fù)或委托他人修復(fù)，所需費用可按合同約定的費用計算原則從質(zhì)量保證金中扣除，費用超出質(zhì)量保證金金額的，建設(shè)單位可按合同約定費用計算原則向施工承包人索賠。施工承包人維修并承擔相應(yīng)費用后，不免除對工程損失的賠償責任。

　　由于他人原因造成的缺陷，建設(shè)單位負責組織維修，施工承包人不承擔費用，建設(shè)單位不得從質(zhì)量保證金中扣除費用。

　　第二十九條          項目已交工驗收且通車試運營滿2年，施工承包人已按合同約定完成缺陷期責任和義務(wù)，經(jīng)驗收工程質(zhì)量合格，且已完成竣工結(jié)算審查或?qū)徲嫷模ㄔO(shè)單位應(yīng)將施工承包人繳納的質(zhì)量保證金總額的80%返回給施工承包人（交竣工驗收合并進行的項目，建設(shè)單位應(yīng)一次性全額返還施工承包人繳納的質(zhì)量保證金）。項目竣工驗收后，返還剩余的20%質(zhì)量保證金。

　　第三十條        項目已交工驗收且通車試運營滿3年及以上，施工承包人已按合同約定完成缺陷期責任和義務(wù)，經(jīng)驗收工程質(zhì)量合格，但因建設(shè)單位或其他承包人原因未能完成竣工驗收的，建設(shè)單位應(yīng)一次性全額返還非責任施工承包人繳納的質(zhì)量保證金。建設(shè)單位不得以未通過竣工決算審查、審計或竣工驗收為由，拒不返還質(zhì)量保證金。

　　第三十一條          建設(shè)單位應(yīng)在接到施工承包人返還保證金申請后14日內(nèi)會同施工承包人按照合同約定的內(nèi)容核實是否滿足返還條件，如無異議，建設(shè)單位應(yīng)當在核實后14日內(nèi)按照合同約定將質(zhì)量保證金返還施工承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。建設(shè)單位在接到施工承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認可施工承包人的返還保證金申請。

　　第三十二條          缺陷責任期滿，施工承包人沒有完成缺陷期責任和義務(wù)，或雖已完成缺陷期責任和義務(wù)，但經(jīng)驗收質(zhì)量不合格的，建設(shè)單位有權(quán)扣留相應(yīng)施工承包人缺陷修復(fù)工作所需質(zhì)量保證金金額，并要求施工承包人在合理的時間內(nèi)完成缺陷修復(fù)。如施工承包人不能在合理時間內(nèi)完成缺陷修復(fù)的，建設(shè)單位可以自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，缺陷修復(fù)所需費用從剩余質(zhì)量保證金中扣除，費用超出剩余質(zhì)量保證金額的，建設(shè)單位可按合同約定向施工承包人索賠。缺陷修復(fù)最遲應(yīng)在缺陷責任期滿后12個月內(nèi)完成。因建設(shè)單位或其他承包人的原因?qū)е马椖吭谌毕葚熑纹跐M后12個月內(nèi)未能完成質(zhì)量驗收或質(zhì)量經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當在缺陷責任期滿12個月后28日內(nèi)向非責任施工承包人返回質(zhì)量保證金。

　　對于分段完成交工驗收的項目，如分段交工驗收時間相距較長（超過12個月），相應(yīng)段落缺陷責任期滿，建設(shè)單位可分段開展質(zhì)量驗收，并按本條規(guī)定時間分段返還質(zhì)量保證金。

　　第三十三條          勘察設(shè)計承包人應(yīng)在向建設(shè)單位提交最后一批勘察設(shè)計成果文件并經(jīng)行政主管部門批復(fù)（如需）后28日內(nèi)，向建設(shè)單位繳納質(zhì)量保證金?？辈煸O(shè)計承包人不能按合同約定繳納質(zhì)量保證金的，建設(shè)單位有權(quán)從勘察設(shè)計費中扣留相應(yīng)金額作為質(zhì)量保證金，或者直接將履約保證金金額用于勘察設(shè)計承包人在交工驗收前保證勘察設(shè)計質(zhì)量和履行勘察設(shè)計后期服務(wù)義務(wù)的保證。

　　第三十四條          勘察設(shè)計承包人應(yīng)承擔勘察設(shè)計后期服務(wù)和勘察設(shè)計質(zhì)量問題的整改工作，及其由此而產(chǎn)生的鑒定和勘察設(shè)計費用。如勘察設(shè)計承包人不承擔后期服務(wù)或勘察設(shè)計質(zhì)量問題整改工作和費用，不按合同約定履行責任和義務(wù)，給建設(shè)單位造成損失或應(yīng)承擔違約金的，建設(shè)單位可按合同約定從質(zhì)量保證金中扣除相應(yīng)費用，費用超出質(zhì)量保證金金額的，項目業(yè)主（建設(shè)單位）可按合同約定向勘察設(shè)計承包人索賠?？辈煸O(shè)計承包人承擔相應(yīng)工作和費用后，不免除其對工程損失的賠償責任。

　　由于他人原因造成的問題或缺陷，建設(shè)單位負責組織整改和解決，勘察設(shè)計承包人不承擔費用，建設(shè)單位不得從質(zhì)量保證金中扣除費用。

　　第三十五條          勘察設(shè)計合同段對應(yīng)施工合同段已完成交工驗收，建設(shè)單位已簽發(fā)交工驗收證書后，勘察設(shè)計承包人可申請返還質(zhì)量保證金。建設(shè)單位應(yīng)在接到保證金返還申請后28日內(nèi)按照合同約定返還勘察設(shè)計承包人質(zhì)量保證金。如因建設(shè)單位的原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行交工驗收，或雖已完成交工驗收各項工作，但一直未簽發(fā)交工驗收證書的，建設(shè)單位應(yīng)在施工承包人提交交工驗收申請90日后的28日內(nèi)，將剩余質(zhì)量保證金返還給勘察設(shè)計承包人。

　　對于分段完成交工驗收的項目，如分段交工驗收時間相距較長（超過12個月），可按本條規(guī)定時間，按施工合同額比例分段返還質(zhì)量保證金。

　　第三十六條          如剩余質(zhì)量保證金不足以作為施工承包人履行剩余缺陷期責任和義務(wù)的保證，或勘察設(shè)計承包人履行后期服務(wù)以及勘察設(shè)計質(zhì)量問題整改工作的保證，發(fā)包人可要求承包人補充合理質(zhì)量保證金金額，補充后的質(zhì)量保證金金額不得超過本辦法第二十五條規(guī)定限額。

　　第三十七條          承包人或分包人不得要求勞務(wù)合作企業(yè)繳納質(zhì)量保證金。

　　第五章 農(nóng)民工工資保證金

　　第三十八條          農(nóng)民工工資保證金是指項目施工承包人按照所承包工程項目施工合同額一定比例存儲的，專項用于支付為其所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠工資的專項保障資金。

　　第三十九條    農(nóng)民工工資保證金原則上不低于施工合同額（或年度施工合同額）的1%，不高于施工合同額（或年度施工合同額）的3%。農(nóng)民工工資保證金由工資保證金管理地區(qū)人力資源社會保障行政部門負責管理，工資保證金管理層級與本辦法第四條交通運輸主管部門對保證金管理層級保持一致。具體工程工資保證金存儲方法、存儲比例、浮動辦法、使用和返還等，按人力資源社會保障部等七部門制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》以及省人力資源社會保障廳等七部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的通知》意見執(zhí)行。

　　第四十條        發(fā)包人（建設(shè)單位）應(yīng)在招標文件和合同文件中明確農(nóng)民工工資保證金存儲的有關(guān)規(guī)定。施工承包人應(yīng)當將本工程落實工資保證金制度情況納入維權(quán)信息告示牌內(nèi)容。

　　第四十一條          如建設(shè)單位已按合同約定按期足額支付工程款，施工承包人仍在其所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況的，交通運輸行政主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當及時告知工資保證金管理地區(qū)人力資源社會保障行政部門，按規(guī)定動用農(nóng)民工工資保證金。

　　第四十二條       合同段已完成交工驗收，建設(shè)單位已簽發(fā)交工驗收證書，施工總承包單位作出書面承諾該工程不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題，并在施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌及屬地人力資源社會保障行政部門門戶網(wǎng)站公示30日后，可申請返還工資保證金或銀行保函正本。

　　第四十三條       如因建設(shè)單位的原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定進行交工驗收，或雖已完成交工驗收各項工作，但建設(shè)單位未簽發(fā)交工驗收證書的，建設(shè)單位應(yīng)向施工承包人提供工程完工證明。施工承包人按人力資源社會保障部門規(guī)定完成無拖欠農(nóng)民工工資公示，并作出無拖欠農(nóng)民工工資承諾書后，可申請返還工資保證金或銀行保函正本。

　　第四十四條          勞務(wù)合作企業(yè)已經(jīng)按合同約定繳納履約保證金的，不得再要求勞務(wù)合作企業(yè)繳納農(nóng)民工工資保證金。施工分包人或勞務(wù)合作企業(yè)委托承包人全額代發(fā)農(nóng)民工工資的，分包人或勞務(wù)合作企業(yè)不再繳納農(nóng)民工工資保證金。

　　第四十五條          人力資源社會保障部等七部門制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》以及省人力資源社會保障廳等七部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的通知》印發(fā)后新開工工程和尚未存儲工資保證金的在建工程，工資保證金按照上述規(guī)定和本辦法的意見執(zhí)行。印發(fā)施行前總承包單位已按廳原規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的，其日常管理、動用等按照原有規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)民工工資保證金的返還按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十六條    公路水運工程建設(shè)項目招標文件和合同文件有關(guān)保證金的條款應(yīng)符合本辦法的規(guī)定。

　　第四十七條    交通運輸行政主管部門應(yīng)按照職責分工，在招投標行政監(jiān)督和建設(shè)市場監(jiān)督中，加強對公路水運工程建設(shè)項目保證金制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，并負責及時受理和處理公路水運工程建設(shè)項目保證金的投訴舉報。交通運輸行政主管部門工作人員在保證金收繳活動監(jiān)管或投訴舉報處理過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條          除按規(guī)定由工資保證金管理地區(qū)人力資源社會保障部門負責管理的農(nóng)民工工資保證金外，公路水運工程建設(shè)項目保證金的投訴舉報按照《四川省公路水運工程建設(shè)項目投訴舉報處理辦法》的規(guī)定辦理。

　　第四十九條          從業(yè)單位的保證金收繳活動違反相關(guān)規(guī)定的，國家和地方法律、法規(guī)、規(guī)章已有相關(guān)處罰、處理規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由交通運輸主管部門或公路、航務(wù)海事管理機構(gòu)及時糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)嚴重程度，對責任單位給予信用扣分、降級、限制進入我省公路水運建設(shè)市場等處理。

　　第五十條        保證金實行專款專用，招標人（發(fā)包人、項目業(yè)主、建設(shè)單位）不得違規(guī)挪用保證金。

　　除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

　　第七章 附則

　　第五十一條          本辦法所稱承包人，是指由發(fā)包人授標，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工（含設(shè)計施工總承包）、施工監(jiān)理（含施工監(jiān)理試驗室）、勘察設(shè)計、其他咨詢服務(wù)企業(yè)或設(shè)備、材料供貨商企業(yè)。

　　本辦法所稱分包人，是指從施工承包人或勘察設(shè)計承包人處分包工程的專業(yè)施工企業(yè)或勘察設(shè)計企業(yè)。

　　本辦法所稱勞務(wù)合作企業(yè)，是指從承包人或分包人處承擔勞務(wù)工作的企業(yè)。

　　第五十二條          除本辦法四十五條規(guī)定情況外，本規(guī)定施行前有關(guān)合同約定與本辦法不一致的，合同雙方應(yīng)當簽訂補充合同，按本辦法的規(guī)定對合同雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責任進行重新約定。

　　第五十三條          本辦法由四川省交通運輸廳負責解釋。

　　第五十四條         本辦法自2022年12月31日起施行，有效期5年。