1、招標條件
本招標項目甬臺溫高速公路（G15沈陽至?？趪腋咚俟罚└臄U建工程溫州湖霧嶺隧道段工程可行性研究報告已編制完成，并由溫州市人民政府同意采用經(jīng)營性公路投資方式建設(shè)。溫州市交通運輸局為本項目的實施機構(gòu)，并為本項目招標人。現(xiàn)對該項目的投資人進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。
2、項目概況及招標范圍
2.1 項目概況
甬臺溫高速公路是G15沈陽至?？趪腋咚俟氛憬蔚闹匾M成部分，起于寧波市區(qū)南面的潘火互通，終于浙閩交界的分水關(guān)，全線總長367公里，其中溫州段全長約158km，經(jīng)溫州市樂清市、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、瑞安市、平陽縣、蒼南縣、永嘉縣。溫州境內(nèi)溫州大橋于1998年5月建成通車，樂清段及南白象至飛云江段2002年底建成通車，瑞安飛云至蒼南分水關(guān)段 2003年底建成通車。溫州湖霧嶺隧道段由樂清市交通水利投資集團有限公司運營管理。
溫州湖霧嶺隧道段起點接甬臺溫臺州段終點，起點樁號為K0+000，終于湖霧鎮(zhèn)樁號K4+379，路線全長約4.379km。全線沿現(xiàn)狀甬臺溫高速公路線位，采用兩側(cè)加寬為雙向八車道的總體方案。對湖霧嶺隧道推薦采用新建雙向六車道高速公路跨越。
本項目沿線主線橋梁總長143m/2座，特長隧道1座，2.075km/1座（大溪～湖霧嶺隧道長4.1km，溫州段2.075km）。
本項目沿用老甬臺溫高速公路設(shè)計速度，即湖霧嶺隧道段設(shè)計速度為100km/h，雙向8車道標準斷面建設(shè)。技術(shù)標準執(zhí)行交通運輸部頒《公路工程技術(shù)標準》(JTG B01-2014)的有關(guān)規(guī)定。
本項目估算總投資為11.212億元，其中建安費8.013億元。
2.2 招標范圍
2.2.1 本次招標范圍為甬臺溫高速公路（G15沈陽至?？趪腋咚俟罚└臄U建工程溫州湖霧嶺隧道段的投資人。投資人組建項目公司后，實施機構(gòu)和項目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予投資人及項目公司投資、建設(shè)、運營本項目的特許經(jīng)營權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、通行費收費權(quán)、公路附屬設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。投資人應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)、政策和特許權(quán)協(xié)議規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在合作期滿后，按特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等無償移交給溫州市交通運輸局（相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。
2.2.2 項目資本金不低于總投資的25%，其余通過融資方式解決。項目資本金的注入應(yīng)按照項目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。
2.2.3 特許經(jīng)營期分為建設(shè)期（含施工期）和運營期（含收費期）兩個階段，其中建設(shè)期：指本項目特許權(quán)協(xié)議簽署之日起至項目交工日止；施工期指開工令簽發(fā)之日起至項目交工日止，施工期暫定4年（最終以項目初步設(shè)計批復為準）；運營期：指項目交工日次日起至項目移交之日止；收費期指本項目自浙江省人民政府批準的收費之日起至收費期限屆滿。本項目收費起止時間根據(jù)省政府最終批復確定。
2.2.4 本項目投資人不得承擔本項目的施工任務(wù)，本項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到必須招標的工程項目規(guī)定標準的，應(yīng)按《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《浙江省招標投標條例》、《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第16號）、《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》的通知（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）和《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）等相關(guān)規(guī)定，進入公共資源交易中心進行招標。上述招標方案應(yīng)事先經(jīng)實施機構(gòu)同意后，向主管部門備案。
