海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日印發(fā)《海南省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，其中提到，要積極推進工程總承包，同時規(guī)劃了5項工程總承包培育專項。

　　規(guī)劃明確，全面貫徹落實《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，對建設范圍、建設規(guī)模、建設標準、功能需求等前期條件清晰、建設內容明確、技術方案成熟的項目，采用工程總承包發(fā)包。加快完善適應工程總承包的招標投標、工程設計和工程管理配套制度，構建工程總承包的政策及監(jiān)管體系。加強工程總承包與智能建造、新型工業(yè)化、信息化協(xié)調發(fā)展，在工程總承包項目中推進全過程BIM技術應用，促進技術與管理、設計與施工深度融合。鼓勵建設單位根據(jù)實施效益對工程總承包單位給予獎勵。

　　規(guī)劃還包括5項工程總承包培育專項。

　　一是大力推進工程總承包。政府投資的建設內容明確、技術方案成熟的裝配式建筑應采用工程總承包。開展包括建筑師負責制、全過程咨詢及建筑信息模型（BIM）技術應用等內容的綜合試點示范。推進項目試點應用，鼓勵重大建設項目、重點產(chǎn)業(yè)類項目帶頭推行工程總承包模式。積極倡導條件成熟的保障性住房、安居型商品住房、學校、醫(yī)院等房屋建筑項目和中、小型市政基礎設施、園林綠化項目選擇推行工程總承包模式。

　　二是加強工程總承包合同價格管理。研究制定與裝配式建筑相適應的工程總承包合同示范文本以及工程招投標、工程造價管理機制。企業(yè)投資的工程總承包項目宜采用總價合同，政府投資的工程總承包項目應當合理確定合同價格形式。采用總價合同的工程總承包項目，除合同約定可以調整的情況外，合同價款一般不予調整；期中支付、結算審核時僅對合同約定的可調部分進行費用審核，對固定總價包干部分不再審核。建設單位和工程總承包單位應當加強風險管理，合理分擔風險。

　　三是規(guī)范工程總承包項目發(fā)包。出臺《海南省房屋建筑和市政工程工程總承包(EPC)標準招標文件》，規(guī)范招投標活動。采用工程總承包方式的企業(yè)投資項目，應當在完成項目核準或者備案后進行發(fā)包。政府投資項目采用工程總承包的，原則上應當在初步設計審批完成后進行發(fā)包。

　　四是推動工程總承包向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在工程總承包項目中推進全過程BIM技術應用，促進技術與管理、設計與施工深度融合。探索工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈服務的有效方式和途徑，總結可復制可推廣的經(jīng)驗。

　　五是大力培育工程總承包單位。鼓勵各地方培育一批綜合實力較強、合同履約情況良好、質量安全管理水平較高，具有獨立總承包能力的工程總承包骨干企業(yè)。