為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察山東作出的“三個(gè)走在前”重要指示精神，近日，交通運(yùn)輸部和山東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)走在前”重要指示精神加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），共同加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)。
交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)是全國(guó)首個(gè)交通強(qiáng)國(guó)省域示范區(qū)。示范區(qū)將以打造交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)為總目標(biāo)，更加注重交通運(yùn)輸一體化融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益，著力加強(qiáng)交通運(yùn)輸互聯(lián)互通，著力加速交通運(yùn)輸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力以全方位轉(zhuǎn)型推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。通過(guò)示范區(qū)示范性建設(shè)，一方面為山東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前”當(dāng)好開(kāi)路先鋒，提供堅(jiān)實(shí)有力的交通運(yùn)輸引領(lǐng)、支撐和保障；另一方面推動(dòng)完善全國(guó)綜合交通網(wǎng)主骨架，打造東聯(lián)日韓、西接歐亞的東西綜合運(yùn)輸大通道和聯(lián)結(jié)京津冀、長(zhǎng)三角的南北交通主廊道，加快交通運(yùn)輸智慧化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，全面提升交通文化“軟實(shí)力”，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造成績(jī)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、做好示范，為交通運(yùn)輸當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒創(chuàng)造成績(jī)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、做好示范。
《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施三個(gè)部分?！秾?shí)施意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作和交通運(yùn)輸工作的重要指示批示精神，在落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》部署要求的基礎(chǔ)上，研究提出發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，山東綜合立體交通布局將進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域交通更加協(xié)調(diào)，開(kāi)放型運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更為完善，交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故總量和傷亡人數(shù)持續(xù)下降，交通運(yùn)輸新技術(shù)、新基建、新業(yè)態(tài)、新規(guī)制創(chuàng)新發(fā)展，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，形成一批加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)成果。到2035年，山東交通運(yùn)輸質(zhì)量和效益大幅躍升，基本建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，數(shù)字化、綠色化、人文化發(fā)展達(dá)到新高度，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平持續(xù)保持國(guó)內(nèi)前列，交通運(yùn)輸需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求實(shí)現(xiàn)更高水平動(dòng)態(tài)平衡，基本建成交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)。
《實(shí)施意見(jiàn)》從強(qiáng)化互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展三大方面，提出了主要任務(wù)。
一是強(qiáng)化互聯(lián)互通，高質(zhì)量保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通邁出新步伐。持續(xù)優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)與京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、黃河流域其他地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)立體互聯(lián)，高水平推進(jìn)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架山東段建設(shè)，實(shí)施一批綜合交通樞紐、郵政快遞樞紐項(xiàng)目，推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈以及膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈交通一體化。全面提升客貨流通效率，建設(shè)旅客聯(lián)程運(yùn)輸體系，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，拓展?jié)?、淄博、?jì)寧、臨沂、棗莊等內(nèi)陸無(wú)水港物流功能，全力保障物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，率先建成全國(guó)領(lǐng)先高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村寄遞物流體系，深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建。有效加強(qiáng)國(guó)際交通開(kāi)放聯(lián)通，加快發(fā)展中日韓陸海聯(lián)運(yùn)，統(tǒng)籌推動(dòng)中亞、中歐班列擴(kuò)量增效，完善國(guó)際海運(yùn)航線布局，增開(kāi)或加密?chē)?guó)際全貨機(jī)航線，加快國(guó)際寄遞能力建設(shè)。加快形成統(tǒng)一開(kāi)放交通運(yùn)輸市場(chǎng)，健全完善統(tǒng)一的運(yùn)輸規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新型監(jiān)管體系，規(guī)范發(fā)展交通運(yùn)輸新模式新業(yè)態(tài)。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換塑造新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸一體化、智能建造、長(zhǎng)壽命路面等領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新基建，大力發(fā)展數(shù)字交通，加強(qiáng)智慧高速公路、智慧港口、智能鐵路、智慧民航、智慧郵政、智慧城市軌道交通建設(shè)。加強(qiáng)綜合交通信息資源共享和互聯(lián)互通。培育交通運(yùn)輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)交通與郵政快遞、現(xiàn)代物流、旅游、裝備制造業(yè)等融合發(fā)展，積極發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)。探索綜合交通運(yùn)輸體系新規(guī)制，建立健全綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制等，深化交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革，探索創(chuàng)新地方高速鐵路建管養(yǎng)運(yùn)體制機(jī)制等，推進(jìn)高速公路差異化收費(fèi)、低空空域管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
三是強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，高水平譜寫(xiě)流域保護(hù)發(fā)展新篇章。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)同推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，優(yōu)化“門(mén)到門(mén)”物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建適應(yīng)城市特點(diǎn)的公共交通出行服務(wù)體系。推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，推進(jìn)“近零碳”高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站示范建設(shè)，加快推進(jìn)鐵路電氣化改造，支持青島港建設(shè)“中國(guó)氫港”，加快推廣應(yīng)用高能效低排放交通運(yùn)輸裝備和新能源、清潔能源交通工具，加強(qiáng)內(nèi)河船舶防污染實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建設(shè)更高水平的平安交通，構(gòu)建改革創(chuàng)新、系統(tǒng)完善、先進(jìn)適用、著眼長(zhǎng)效的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系。弘揚(yáng)黃河文化和打造齊魯交通文化，服務(wù)黃河國(guó)家文化公園建設(shè)，探索建設(shè)黃河文化和齊魯文化交通長(zhǎng)廊，推進(jìn)現(xiàn)代綜合性交通體驗(yàn)展館建設(shè)。
《實(shí)施意見(jiàn)》從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人才保障和加強(qiáng)實(shí)施管理3個(gè)方面，對(duì)示范區(qū)建設(shè)保障提出了要求。交通運(yùn)輸部在規(guī)劃編制、重大政策制定、項(xiàng)目安排、改革試點(diǎn)等方面予以積極支持，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。山東省交通運(yùn)輸廳切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，充分動(dòng)員各方面力量，落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮好對(duì)其他地區(qū)的示范帶動(dòng)作用。
加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)是山東交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重要里程碑和重大歷史機(jī)遇。山東交通運(yùn)輸系統(tǒng)將在交通運(yùn)輸部和山東省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“走在前、開(kāi)新局”，切實(shí)承擔(dān)起示范區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，加快制定建設(shè)方案，構(gòu)建指標(biāo)體系，強(qiáng)化組織實(shí)施，開(kāi)展示范試點(diǎn)，注重系統(tǒng)推進(jìn)，奮力建設(shè)交通運(yùn)輸服務(wù)新發(fā)展格局的先行區(qū)、交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，答好交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“山東答卷”。
