今年是國企改革三年行動的收官之年，自今年初以來，河北交投、江西交投等省級交通集團(tuán)陸續(xù)發(fā)布國企改革最新進(jìn)展：
河北交投控股股東、實際控制人變更
江西交投實控人變更為江西省國資委
江西交投集團(tuán)正式脫鉤移交
……
這標(biāo)志著在全國范圍內(nèi)，國資委履行對交投、交控等省級交通集團(tuán)的出資人管理職責(zé)已經(jīng)成為主流。
今天，我們就來梳理下各省級交通集團(tuán)的隸屬關(guān)系及脫鉤改革情況。
01
北京
北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司的股東為北京國有資本經(jīng)營管理中心（其實際控制人系北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會），負(fù)責(zé)北京市高速公路、城市道路及配套設(shè)施的投融資、建設(shè)及運營管理。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（國有獨資）。
天津高速公路集團(tuán)有限公司隸屬于天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（該公司實際控制人系天津市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會），是天津市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺“城市路橋”板塊的重要組成單元，具有天津地區(qū)高速公路投資、建設(shè)、經(jīng)營權(quán)。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（法人獨資）。
03
河北
01
河北高速公路集團(tuán)有限公司
河北高速公路集團(tuán)有限公司（以下簡稱“河北高速集團(tuán)”）前身為河北省高速公路管理局，2019年6月，經(jīng)河北省委、省政府批準(zhǔn)，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為國有獨資公司。
根據(jù)河北高速集團(tuán)發(fā)布的公告，2021年11月，河北省交通運輸廳與河北省國資委正式簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議書，河北省交通運輸廳將持有的河北高速集團(tuán)100％股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給河北省國資委。股權(quán)劃轉(zhuǎn)后，河北省國資委持股100％。上述變更于2022年2月22日完成工商變更登記。本次變更后，河北高速集團(tuán)控股股東變更為河北省國資委，實際控制人變更為河北省國資委。
02
河北交通投資集團(tuán)有限公司
2021年9月，河北交通投資集團(tuán)公司正式改制為河北交通投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“河北交投集團(tuán)”），由全民所有制企業(yè)改為國有獨資公司。
2021年11月，河北省交通運輸廳與河北省國資委正式簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議書，河北省交通運輸廳將持有的河北交投集團(tuán)100%股權(quán)440億元無償劃轉(zhuǎn)給河北省國資委。股權(quán)劃轉(zhuǎn)后，河北省國資委持股100%。上述變更于2022年1月13日完成工商變更登記。本次變更后，河北交投集團(tuán)控股股東變更為河北省國資委，實際控制人變更為河北省國資委。
04
山西
山西交通控股集團(tuán)有限公司于2017年11月24日掛牌運營，是山西省委、省政府立足深化國企國資改革、優(yōu)化國有資本布局、培育新的強勁市場主體而成立的國有獨資公司，承擔(dān)山西省交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的投融資、建設(shè)、運營和管理。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2021年3月2日，其進(jìn)行過一次投資人變更，變更前內(nèi)容為“山西省國有資本投資運營有限公司：100%”，變更后內(nèi)容為“山西省國有資本運營有限公司：90%；山西省財政廳：10%”。這意味著，山西交通控股集團(tuán)有限公司的實際控制人變更為山西省國有資本運營有限公司。
05
內(nèi)蒙古
01
內(nèi)蒙古交通投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
內(nèi)蒙古交通投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是代表內(nèi)蒙古自治區(qū)政府負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)鐵路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資融資和運營管理的平臺公司。成立之初，由內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委履行出資人職責(zé)，2020年8月起劃轉(zhuǎn)內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委履行出資人職責(zé)。
02
內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司
2020年12月30日，在內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司交接工作會議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委與內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳共同簽署了《內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司交接工作材料清單》，標(biāo)志著內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司正式移交內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委履行出資人職責(zé)。
03
內(nèi)蒙古高速公路集團(tuán)有限責(zé)任公司
其前身為內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司，2022年5月11日，內(nèi)蒙古高速公路集團(tuán)有限責(zé)任公司揭牌，正式邁入集團(tuán)化發(fā)展的新紀(jì)元。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2021年12月27日，其先后進(jìn)行過兩次投資人變更，最終實際控制人由內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳變更為內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委。
06
遼寧
01
遼寧交通建設(shè)集團(tuán)有限公司
遼寧交通建設(shè)集團(tuán)有限公司是一個集公路建設(shè)、橋梁建設(shè)、隧道工程、市政工程、水利水電工程、道路養(yǎng)護(hù)工程、試驗檢測工程、工程機械設(shè)備租賃等為一體的現(xiàn)代化綜合建筑施工企業(yè)。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）。其最大股東為大連中交投資有限公司。
02
遼寧省交通建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
遼寧省交通建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司是經(jīng)遼寧省委、省政府批準(zhǔn)組建的大型國有企業(yè)集團(tuán)，遼寧省國資委代表省政府履行出資人職責(zé)，遼寧省交通運輸廳履行行業(yè)管理職責(zé)。
07
吉林
01
吉林省交通投資集團(tuán)有限公司
其前身為吉林省交通投資開發(fā)公司，2004年8月，吉林省交通投資開發(fā)公司由吉林省交通運輸廳整體劃轉(zhuǎn)至吉林省國資委。2011年12月21日，經(jīng)吉林省國資委批準(zhǔn)，吉林省交通投資開發(fā)公司正式更名為吉林省交通投資集團(tuán)有限公司。
02
吉林省高速公路集團(tuán)有限公司
吉林省高速公路集團(tuán)有限公司是經(jīng)吉林省政府批準(zhǔn)組建的大型國有獨資企業(yè)集團(tuán)、省屬重點功能類企業(yè)，隸屬于吉林省吉盛資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司（該公司實際控制人系吉林省國資委）。
08
黑龍江
黑龍江省交通投資集團(tuán)有限公司是黑龍江省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺、交通資本經(jīng)營和債務(wù)管理平臺、東北亞跨境物流貿(mào)易平臺、礦產(chǎn)土地資源經(jīng)營管理平臺，實際控制人為黑龍江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（國有獨資）。
09
上海
上海交通投資（集團(tuán)）有限公司是上海久事(集團(tuán))有限公司所屬上海久事公共交通集團(tuán)有限公司旗下專門從事公共交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管理及國有資產(chǎn)保值增值的國有獨資有限責(zé)任公司。（上海久事(集團(tuán))有限公司的實際控制人系上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）
10
江蘇
江蘇交通控股有限公司是江蘇重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目省級投融資平臺，實際控制人為江蘇省人民政府。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有獨資)。
11
浙江
2016年7月、2018年3月，根據(jù)浙江省委、省政府決定，浙江省交通投資集團(tuán)有限公司分別與浙江省鐵路投資集團(tuán)和浙江省商業(yè)集團(tuán)合并重組，成為浙江省綜合交通投融資主平臺和綜合交通建設(shè)主力軍。實際控制人為浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有控股)。
12
安徽
01
安徽省交通控股集團(tuán)有限公司
2014年底，由原安徽高速集團(tuán)和原安徽交投集團(tuán)合并重組成立。經(jīng)過重組整合后，安徽省交通控股集團(tuán)有限公司成為安徽省統(tǒng)一的高速公路投資運營管理平臺。實際控制人為安徽省國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有獨資)。
02
安徽省交通建設(shè)股份有限公司
安徽省交通建設(shè)股份有限公司前身為安徽省公路工程公司，曾隸屬于安徽省交通運輸廳。2019年10月21日，在上海證券交易所A股主板上市。
13
福建
福建省高速公路集團(tuán)有限公司與福建省高速公路建設(shè)總指揮部合署辦公，實行“兩塊牌子、一套人馬”，主要負(fù)責(zé)福建省高速公路的規(guī)劃、前期和建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，以及運營管理工作。最大股東及實際控制人為福建省交通運輸廳，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有獨資)。
14
江西
江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司是經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)成立的大型國有全資企業(yè)，曾由江西省交通運輸廳根據(jù)江西省人民政府授權(quán)依法履行出資人職責(zé)。
2022年3月25日，江西省國有資本運營控股集團(tuán)有限公司發(fā)布《重大資產(chǎn)重組公告》。公告稱，經(jīng)江西省人民政府同意，決定將江西省交通運輸廳持有的江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司90%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至江西省國有資本運營控股集團(tuán)有限公司。這意味著，江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的實際控制人變更為江西省國資委。
15
山東
2020年，山東高速集團(tuán)有限公司吸收合并齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司，并作為合并后公司繼續(xù)存續(xù)。重組后的山東高速集團(tuán)有限公司，股權(quán)結(jié)構(gòu)為山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、山東國惠投資有限公司、山東省社?；鹄硎聲謩e持有70%、20%、10%的股權(quán)。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有控股)。
16
河南
河南交通投資集團(tuán)有限公司是由河南省人民政府作為出資人，整合河南省交通運輸廳管轄的國有經(jīng)營性資產(chǎn)以及持有的股權(quán)組建的大型國有獨資公司。實際控制人為河南省人民政府，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有獨資)。
2022年3月13日，新組建的河南交通投資集團(tuán)有限公司揭牌成立。此次重組主要涉及河南交通投資集團(tuán)有限公司與河南省交通運輸發(fā)展集團(tuán)有限公司，通過將河南省交通運輸發(fā)展集團(tuán)有限公司國有股權(quán)整體注入的方式，重組為新的河南交通投資集團(tuán)有限公司，按照省管商業(yè)二類重要骨干企業(yè)管理。
17
湖北
湖北交通投資集團(tuán)有限公司是湖北省政府全資的交通投融資企業(yè)，也是湖北首批改革組建的省屬國企。實際控制人為湖北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有控股)。
18
湖南
湖南省高速公路集團(tuán)有限公司的前身為湖南省高速公路管理局（湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司），曾為歸口湖南省交通運輸廳管理的事業(yè)單位。
2017年12月4日，湖南省人民政府批復(fù)撤銷湖南省高速公路管理局，明確湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司移交湖南省國資委監(jiān)管。2018年9月13日，湖南省人民政府批復(fù)其改制為湖南省高速公路集團(tuán)有限公司，于9月28日正式掛牌。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有控股)。
19
廣東
廣東省交通集團(tuán)有限公司是在2000年廣東省機構(gòu)改革，實行黨政機關(guān)與企業(yè)脫鉤后，按照廣東省委、省政府要求組建的大型國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營有限責(zé)任公司。實際控制人為廣東省人民政府，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有控股)。
20
廣西
廣西交通投資集團(tuán)有限公司，是以原廣西壯族自治區(qū)基建管理局、高速公路管理局的部分資產(chǎn)為基礎(chǔ)組建成立，直屬廣西壯族自治區(qū)人民政府的國有獨資企業(yè)。實際控制人為廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
2018年9月，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，廣西鐵路投資集團(tuán)有限公司整體并入廣西交通投資集團(tuán)有限公司，組建新的廣西交通投資集團(tuán)有限公司。
21
海南
海南省交通投資控股有限公司主要負(fù)責(zé)海南省高等級公路及交通重點項目投資建設(shè)、整合盤活交通運輸系統(tǒng)行業(yè)資產(chǎn)資源、拓寬交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道。由海南省交通運輸廳代表海南省人民政府履行出資人職責(zé)，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有獨資)。
22
重慶
重慶高速公路集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)重慶市高速公路和港航基礎(chǔ)設(shè)施籌融資、建設(shè)和經(jīng)營管理等。實際控制人為重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有獨資)。
23
四川
蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司是重組整合四川省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司和四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，通過新設(shè)合并方式組建的省屬國有企業(yè)，于2021年5月28日揭牌成立。隸屬于四川發(fā)展(控股)有限責(zé)任公司（該公司實際控制人系四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會），企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(非自然人投資或控股的法人獨資)。
24
貴州
01
貴州高速公路集團(tuán)有限公司
貴州高速公路集團(tuán)有限公司前身為1986年3月成立的貴州省公路重點工程建設(shè)指揮部辦公室。1993年更名為貴州高速公路開發(fā)總公司。2013年4月改制為貴州高速公路集團(tuán)有限公司。實際控制人為貴州省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有控股)。
02
貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司
貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司是經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)組建的省屬大型國有企業(yè)，曾由貴州省交通運輸廳履行出資人職責(zé)。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2021年12月24日，其進(jìn)行過一次投資人變更，變更后，實際控制人由貴州省交通運輸廳變?yōu)橘F州省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
03
貴州省公路開發(fā)有限責(zé)任公司
貴州省公路開發(fā)有限責(zé)任公司是以貴州省公路局高速公路建設(shè)管理辦公室為基礎(chǔ)組建的。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2021年12月22日，其進(jìn)行過一次市場主體類型變更和一次投資人變更，變更后，市場主體類型由有限責(zé)任公司(非自然人投資或控股的法人獨資)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司(國有獨資)；實際控制人由貴州省公路局變?yōu)橘F州省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
25
云南
云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司是云南省省屬國有企業(yè)，也是云南綜合交通體系建設(shè)主力軍、云南綜合交通投融資主平臺、云南綜合交通全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營實體。目前，云南省人民政府(國資委代)、云南省財政廳、國開發(fā)展基金有限公司分別持有82.1%、9.12%、8.78%的股權(quán)，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有控股)。
26
西藏
西藏交通發(fā)展集團(tuán)有限公司的經(jīng)營范圍包含公路、鐵路、港口、航空、郵政、軌道等交通網(wǎng)及其附屬設(shè)施，景區(qū)、園林、房地產(chǎn)等實業(yè)項目規(guī)劃、開發(fā)、投資、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、資本運營、經(jīng)營管理。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有獨資)。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2022年5月27日，其進(jìn)行過一次投資人變更，變更后，實際控制人由西藏自治區(qū)交通運輸廳變?yōu)槲鞑刈灾螀^(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
27
陜西
陜西交通控股集團(tuán)有限公司是陜西省人民政府出資設(shè)立的國有獨資企業(yè)，授權(quán)陜西省國資委履行出資人職責(zé)，陜西省交通運輸廳負(fù)責(zé)行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
新組建的陜西交通控股集團(tuán)有限公司以陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司、陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司、陜西省交通投資集團(tuán)有限公司等三家集團(tuán)公司為基礎(chǔ)，合并了陜西省交通規(guī)劃設(shè)計研究院、西安公路研究院等其他14戶企業(yè)。
28
甘肅
01
甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司
甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)甘肅省高等級公路、通用航空、文化旅游等事業(yè)的投融資建設(shè)、管理運營和培育開發(fā)。實際控制人為甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有獨資)。
02
甘肅省交通投資管理有限公司
甘肅省交通投資管理有限公司是甘肅省政府國資委出資的公益類國有獨資企業(yè)，實際控制人為甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
29
青海
青海省交通控股集團(tuán)有限公司于2019年8月14日經(jīng)青海省人民政府批復(fù)同意組建，2019年9月9日正式掛牌成立。由青海省國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國有獨資)。
30
寧夏
寧夏交通投資集團(tuán)公司是在原寧夏交通投資有限公司基礎(chǔ)上，于2016年11月7日改組設(shè)立的國有獨資公司，實際控制人為寧夏回族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
31
新疆
01
新疆交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
新疆交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“新疆交建”）是新疆維吾爾自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管的重點骨干企業(yè)，并于2018年11月在深圳證券交易所成功上市。
2022年11月10日，新疆交建發(fā)布公告稱，控股股東新疆維吾爾自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會將其直接持有的公司34%股份（219,320,000股）以無償劃撥方式轉(zhuǎn)至新疆交通投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。本次控股股東股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)不會導(dǎo)致公司實際控制人發(fā)生變更，新疆交建實際控制人仍為新疆維吾爾自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
02
新疆交通投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
新疆交通投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為國有獨資公司。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2021年4月13日，其進(jìn)行過一次投資人變更，變更后，實際控制人由新疆維吾爾自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會變?yōu)樾陆S吾爾自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會、自治區(qū)財政廳。
03
新疆交通建設(shè)投資控股有限公司
新疆交通建設(shè)投資控股有限公司是新疆維吾爾自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管的國有獨資公司，通過整合新疆路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、新疆冶金建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等十?dāng)?shù)家區(qū)屬國有企業(yè)，以聯(lián)合打造成為自治區(qū)級產(chǎn)融結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺、建設(shè)運營平臺和資產(chǎn)管理平臺。
32
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
新疆北新路橋集團(tuán)股份有限公司的最大股東為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)工程（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十一師國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會分別持有該公司90%、10%的股權(quán)）。企業(yè)類型為股份有限公司(上市、國有控股)。
