各有關(guān)單位:
《天津市交通運輸委員會安全生產(chǎn)舉報工作制度(試行)》已經(jīng)委領(lǐng)導同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
天津市交通運輸委員會
2022年3月22日
天津市交通運輸委員會
安全生產(chǎn)舉報工作制度(試行)
第一條為加強交通運輸安全生產(chǎn)社會監(jiān)督,暢通安全生產(chǎn)舉報渠道,規(guī)范舉報事項辦理工作流程,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》和《交通運輸安全生產(chǎn)舉報管理辦法(試行)》(交辦安監(jiān)〔2022〕4號)等有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求,結(jié)合實際,制定本制度。
第二條本制度適用于由市交通運輸委受理或交通運輸部、市人民政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的安全生產(chǎn)舉報投訴,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患、違法違規(guī)行為的舉報受理和核查處理工作。
第三條市交通運輸委負責指導我市交通運輸安全生產(chǎn)舉報事項的辦理,委相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市道路運輸局、市港航局按照“誰主管、誰負責”的原則負責組織落實職責范圍內(nèi)的舉報事項核查處理工作。市交通執(zhí)法總隊負責管轄范圍內(nèi)發(fā)生的交通運輸安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的舉報事項核查處理工作。
以上部門和單位統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)舉報事項核查處理單位(簡稱核查處理單位)。
第四條交通運輸安全生產(chǎn)舉報事項按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為公路運營、道路運輸、城市公共交通、港口與航道、水上交通(內(nèi)河)、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)類別。
第五條在交通運輸安全生產(chǎn)舉報事項核查處理過程中,核查處理單位及其工作人員應(yīng)當依法依規(guī)保護舉報人的合法權(quán)益,不得泄露舉報人信息。
第六條市交通運輸委設(shè)立安全生產(chǎn)舉報電子郵箱sjtyswaqjdc@tj.gov.cn,接收交通運輸安全生產(chǎn)舉報。委安委辦負責委安全生產(chǎn)舉報郵箱的日常管理工作。委安委辦應(yīng)當及時對舉報事項作出是否受理的決定。對于決定受理的,應(yīng)當及時辦理;對于實名舉報不予受理的,應(yīng)當告知舉報人不予受理的理由。
第七條不予受理的舉報事項主要包括:
?。ㄒ唬┮呀?jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復議等途徑解決的;
?。ǘ┎粚儆诮煌ㄟ\輸部門職責的;
?。ㄈ┦聦嵅磺?、情況不明或無實質(zhì)舉報內(nèi)容的。
第八條通過12345、12350、12328熱線電話,來信來訪、官方網(wǎng)站留言等渠道接收的交通運輸安全生產(chǎn)舉報事項辦理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條對屬于市交通運輸委職責范圍內(nèi)的舉報事項且實名舉報線索清晰、存在重大事故隱患或者重大違法違規(guī)行為的舉報事項,委安委辦受理并進行編號登記后應(yīng)按照業(yè)務(wù)類別立即組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市道路運輸局、市港航局和市交通執(zhí)法總隊落實核查處理工作。
其它舉報事項,委安委辦受理并進行編號登記后按照業(yè)務(wù)類別轉(zhuǎn)委內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市道路運輸局、市港航局核查處理,其中對涉及交通運輸安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的舉報事項,市港航局、市交通執(zhí)法總隊應(yīng)落實核查處理工作。委安委辦對轉(zhuǎn)辦的舉報事項跟蹤督辦。
第十條核查處理單位接到轉(zhuǎn)辦的舉報事項后,應(yīng)當及時組織開展核查處理工作,自接到舉報事項之日起30日內(nèi)辦結(jié)。情況復雜的,經(jīng)單位主要負責人批準可以適當延期,并向委安委辦報備,但延期一般不超過30日。核查處理單位要高度負責,不得推諉敷衍。
第十一條核查處理單位可采取現(xiàn)場核查或下達整改通知書督促企業(yè)和有關(guān)單位進行整改,必要時可通過突擊檢查、暗查暗訪等方式,依法依規(guī)進行核查和證據(jù)采集。
第十二條經(jīng)核查存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,核查處理單位應(yīng)當要求有關(guān)責任單位和從業(yè)人員立即予以糾正或者限期改正。對依法應(yīng)當行政處罰的,市交通執(zhí)法總隊、市港航局應(yīng)及時作出處理決定;涉嫌構(gòu)成犯罪的,按照相關(guān)程序及時移送司法機關(guān)。
第十三條核查處理工作結(jié)束后,核查處理單位應(yīng)當向?qū)嵜e報人答復核查處理結(jié)果,并記錄答復情況。對舉報事項核查處理延期的,核查處理單位應(yīng)當及時告知舉報人延期理由。
針對匿名舉報或舉報人無法聯(lián)系的情況,核查處理工作結(jié)束后,核查單位應(yīng)將處理結(jié)果及時反饋委安委辦。
第十四條核查處理單位應(yīng)當及時完成編號登記舉報事項的核查處理報告,報送相應(yīng)的督辦單位并抄送委安委辦。核查處理報告內(nèi)容包括舉報事項基本情況、舉報事項核查情況及結(jié)論、問題處理及責任追究情況、向舉報人答復情況等。
第十五條督辦單位和核查處理單位對核查處理結(jié)論存在不同意見的,必要時可提請委安委會專題會議研究。
第十六條核查處理單位應(yīng)當做好核查處理檔案管理工作,按季度匯總并報送委安委辦。
第十七條委相關(guān)處室、市道路運輸局、市港航局和市交通執(zhí)法總隊應(yīng)結(jié)合舉報事項實際和重點問題線索進行督導檢查,并將相關(guān)舉報事項辦理情況納入安全生產(chǎn)檢查范圍。
第十八條對舉報事項核實后依法作出行政處罰決定的,委相關(guān)處室及委屬各相關(guān)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將其納入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信用管理。對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當依法及時向社會公告。
第十九條對核查處理工作不力、未及時消除事故隱患或違法違規(guī)行為,造成安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。
第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行。