浙江出臺(tái)《浙江省公路水運(yùn)工程施工分包管理辦法》
2022-09-14 來(lái)源:浙江省交通運(yùn)輸廳 
  近日,《浙江省公路水運(yùn)工程施工分包管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式修訂出臺(tái),《辦法》為規(guī)范全省公路水運(yùn)施工分包市場(chǎng),鼓勵(lì)中小企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)分包,壯大分包隊(duì)伍,推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

  “十四五”期間,浙江省將完成公路水運(yùn)項(xiàng)目投資8800億元,預(yù)計(jì)近3000億元工作量由分包實(shí)施,分包隊(duì)伍的建設(shè)將很大程度地影響全省交通工程質(zhì)量安全管理水平,加強(qiáng)分包行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)與管理顯得尤為重要。為此,省交通運(yùn)輸廳對(duì)全省877個(gè)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工分包管理情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,結(jié)合交通建設(shè)工程領(lǐng)域違法轉(zhuǎn)分包專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)與成果,修訂出臺(tái)了《辦法》,用改革的思路破解制約分包市場(chǎng)發(fā)展的難題。

  近年來(lái)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,施工分包范圍不明確、分包不規(guī)范、分包市場(chǎng)發(fā)展受限、分包隊(duì)伍質(zhì)量良莠不齊等一直是阻礙浙江公路水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn),全國(guó)公路水運(yùn)工程范圍內(nèi)也尚未有法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)章對(duì)不得分包的工程內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。對(duì)此,《辦法》明確提出了特殊橋梁上部承重結(jié)構(gòu)、水底隧道等6大類(lèi)14項(xiàng)不得分包的工程內(nèi)容,這在全國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)尚屬首次?!掇k法》劃定了分包實(shí)施的邊界,進(jìn)一步明晰合法與非法的分包內(nèi)容的界定規(guī)則,破除制約分包發(fā)展的不合理束縛,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化分包,提高專(zhuān)業(yè)化程度。

  《辦法》的另一大改革,就是明確了施工分包資質(zhì)資格條件,設(shè)置專(zhuān)業(yè)分包和專(zhuān)項(xiàng)分包兩種分包實(shí)施方式,通過(guò)細(xì)化工程作業(yè)內(nèi)容的方式,并結(jié)合全省公路水運(yùn)工程實(shí)際情況,在法律允許范圍內(nèi),拓寬分包路徑、合理調(diào)整準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,帶動(dòng)中小企業(yè)往專(zhuān)業(yè)化施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力企業(yè)紓困解難。

  同時(shí),《辦法》還著力于構(gòu)建陽(yáng)光、公開(kāi)的施工分包環(huán)境,要求項(xiàng)目參建各方積極利用數(shù)字化手段強(qiáng)化合同管理、公開(kāi)合同信息,以數(shù)字化手段提高監(jiān)管效率,進(jìn)一步提升分包市場(chǎng)透明度,提高社會(huì)監(jiān)督力度,強(qiáng)化企業(yè)分包廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

  《辦法》的出臺(tái)是浙江省在交通建設(shè)工程施工分包管理領(lǐng)域取得的一個(gè)較大突破,將進(jìn)一步完善全省施工分包管理制度體系,倡導(dǎo)施工企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)建層級(jí)明晰,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的建設(shè)生態(tài)新環(huán)境。通過(guò)機(jī)制的改革,合理調(diào)整分包門(mén)檻,對(duì)扶持中小型施工企業(yè),引導(dǎo)施工分包向合法化、規(guī)范化、公開(kāi)化的方向發(fā)展將起到積極作用,為全面打造平安百年品質(zhì)工程夯實(shí)基礎(chǔ)。

  《辦法》將于今年10月1日起試行。



  (版權(quán)歸原作者所有,圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò);如有侵權(quán),請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們將在第一時(shí)間進(jìn)行處理。)
?
Copyright © 2007-2022 cnbridge.cn All Rights Reserved
服務(wù)熱線(xiàn):010-64708566 法律顧問(wèn):北京君致律師所 陳棟強(qiáng)
ICP經(jīng)營(yíng)許可證100299號(hào) 京ICP備10020099號(hào)-1  京公網(wǎng)安備 11010802020311號(hào)