1月1日,《江蘇省交通建設工程質量和安全生產監(jiān)督管理條例》(簡稱《條例》)正式施行。《條例》于2022年9月經江蘇省十三屆人大常委會第32次會議審議通過,填補了江蘇省交通建設管理立法空白,提出實行質量安全一體全過程監(jiān)管、省市縣分級監(jiān)管等措施,創(chuàng)新工程監(jiān)管模式,明確監(jiān)管職責范圍,保護企業(yè)合法權益。
《條例》明確了工程缺陷責任期的具體計算期限,確立工程質量專項驗收制度,規(guī)定退還質量保證金的具體情形;規(guī)定對從業(yè)單位和從業(yè)人員實施信用管理的要求,結合其他相應信用管理規(guī)定,可以適當降低企業(yè)的履約保證金、質量保證金等額度,減輕企業(yè)資金壓力。
《條例》統(tǒng)一了質量監(jiān)督和安全生產監(jiān)督管理主體,規(guī)定同一公路、水運建設工程質量和安全生產監(jiān)督管理工作,應當由同一交通建設工程監(jiān)督機構實施;省交通運輸主管部門對監(jiān)督管理職責存在爭議的跨設區(qū)市的獨立橋梁、隧道工程,應當指定交通建設工程監(jiān)督機構,對工程技術難度大的特定公路、水運建設工程,可指定交通建設工程監(jiān)督機構。
根據《條例》,國家和省有關部門審批、核準或者備案,并列入省交通建設投資計劃的特定種類的公路水運建設工程,其質量和安全生產監(jiān)督管理由省交通建設工程監(jiān)督機構根據職責負責;其他公路、水運建設工程的質量和安全生產監(jiān)督管理,由工程所在地設區(qū)市、縣(市、區(qū))交通建設工程監(jiān)督機構根據職責負責,具體監(jiān)督管理職責劃分由設區(qū)市交通運輸主管部門確定。