“智力”投入為農(nóng)村交通護航
2015-12-14
——四川農(nóng)村公路扶貧現(xiàn)場會見聞
特約通訊員唐明平本報記者吳平
12月10日-11日，四川農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧攻堅現(xiàn)場會在儀隴縣召開。在第一天的現(xiàn)場參觀點，記者發(fā)現(xiàn)智慧交通不僅體現(xiàn)在“智能刷卡”，在路政執(zhí)法以及運輸規(guī)劃等方面，越來越多的“智力”投入保障了農(nóng)村交通的安全與便捷。
辦公信息化蓋章在網(wǎng)上完成
儀隴縣公路路政管理大隊的工作人員晉波，是2012年公招進入管理大隊的，入職沒多久，一說要出警，他打心眼里犯怵：一件涉路案件要去現(xiàn)場找當(dāng)事人，要手寫案卷，返回檢測站蓋章，最后再把蓋過章的通知書送給當(dāng)事人，有時單邊就要兩三小時車程，一個案子下來，一天都花在路上了?！靶实统杀靖卟徽f，往往再找當(dāng)事人時，他都跑掉了。另外，遇到公路路障、村民在建控區(qū)建房等違法行為，如果不能第一時間制止、查處，就有很大安全隱患。”晉波說。
2015年初，大隊開展“三基三化”建設(shè)試點，自主開發(fā)了網(wǎng)上辦公辦案管理平臺，只需把證據(jù)收集完整，案發(fā)現(xiàn)場就能上傳回單位，審核后加蓋電子公章，幾分鐘就可以使用車載打印機打印執(zhí)法文書，第一時間送達當(dāng)事人，案卷質(zhì)量也比以前手填規(guī)范，非常適用于執(zhí)法基層。
“上周四夜間，正在封閉施工的瀠馬公路，兩輛貨車沖關(guān)駛上瀠馬公路，造成新鋪筑的路面受損，我們立即前往查處，只花了2個小時就完成了調(diào)查處理，這在以往，可能需要一整天?！睍x波說。
“三基三化”是交通部提出的基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化建設(shè)，儀隴公路路政管理大隊作為交通運輸部的試點建設(shè)單位之一，對外到蘇州、重慶等地求取經(jīng)驗，對內(nèi)進行了本地化的適應(yīng)、創(chuàng)新。該隊安全法制股股長陳輝介紹，該試點于2014年9月實施，2015年6月完成，案件現(xiàn)場調(diào)查取證時間由手工填寫2小時變?yōu)榫W(wǎng)上制作5-10分鐘；6套遠(yuǎn)程監(jiān)控24小時無縫隙錄象，執(zhí)法站所和重要節(jié)點路段全覆蓋；360度車載攝像機通過移動4G網(wǎng)絡(luò)傳輸，收集、回傳執(zhí)法過程視頻，解決了執(zhí)法證據(jù)取證難、執(zhí)法隨意性大的難題。
近年來招考的18名路政執(zhí)法人員，伴隨著“三基三化”一起成長，由于熟悉電腦互聯(lián)網(wǎng)，晉波等人使用這套系統(tǒng)更是得心應(yīng)手。
第三方智囊保障客運科學(xué)化“農(nóng)村客運，該投放多少條線路、多少輛車，在哪布局客運站、招呼站，未來的增量變化怎樣？這些問題處理得好，就能避免運力要么過剩、要么不足，做到客運市場規(guī)范有序，如果資源和需求沒有對接好，就可能事倍功半，費力不討好?！眱x隴縣交通局運管股股長周雷說。
2006年，新政鎮(zhèn)作為儀隴新縣城所在地，開始了全面客運規(guī)劃。是靠經(jīng)驗自己拍腦袋，還是任憑市場主體優(yōu)勝劣汰？著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，一份科學(xué)的規(guī)劃還是有必要的，此外，主管部門也需要增強理論知識。于是儀隴縣交通局與西南交大的交通運輸學(xué)院展開合作，編制了《儀隴縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃年限為13年。通過對儀隴縣人口分布、產(chǎn)業(yè)分布、出行習(xí)慣、地形、地貌分析，構(gòu)建了站點選址規(guī)劃模型，以新政——金城、新政—馬鞍、金城—馬鞍三條干線為核心，次干線為主，支線、村道線為補充，形成“一點、兩圈、三軸、九片”客運體系。
“以前為了搶奪客源市場，車組與車組、公司與公司矛盾很多，看起來車也不少，但沒有統(tǒng)一調(diào)度，都去擠客流高峰的時間段，一早一晚村民卻很難搭上車?！睆?006年開始跑新政鎮(zhèn)——馬鞍鎮(zhèn)專線的司機趙國輝介紹：“后來，實行片區(qū)專線管理，所有車統(tǒng)一調(diào)度，從早上6:20到下午17:50，每15分鐘發(fā)一班，不論上座率多少，到點就發(fā)車。因為這條線到琳瑯山景區(qū)，總體客流量能保證運營在止虧點以上。雖然班次密集，但養(yǎng)得住這18輛車、20多位司機?！?br />
“推行這種模式后，我們共新增車輛141臺，全縣共931個建制村，目前已有702個村有客車通過，惠及百姓70多萬人?！敝芾捉榻B，下一步，還將根據(jù)客運市場變化，及時微調(diào)，掌握各條線的運營成本和效益、上座率、周期變化等數(shù)據(jù)，以量化的科學(xué)分析，推進農(nóng)村客運的科學(xué)化、規(guī)范化。
作者：吳平
本文來源：四川在線-四川農(nóng)村日報
