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城市發(fā)展“上天入地”交通擁堵緩解有望

2016-05-23　

        

        上周，東莞市控規(guī)委員會(huì)2016年第三次會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)《東城中心片區(qū)A街區(qū)A-05、A-06、A-09和A-18地塊（世博北街坊）控規(guī)一般調(diào)整》。世博北街坊被定位為銜接軌道站、彩貝連廊和周邊商業(yè)系統(tǒng)地上/地下空間的、東縱商圈內(nèi)功能和交通復(fù)合的城市綜合體。彩貝系統(tǒng)即打造空中步行連廊，著重人行步行的便捷性，減少與地面交通車流的沖突。同時(shí)，規(guī)劃的亮點(diǎn)還在于加強(qiáng)慢行交通與軌道接駁等緩解片區(qū)交通擁堵，以及鼓勵(lì)街坊內(nèi)各地塊地下空間整體開(kāi)發(fā)。

        截至去年底，東莞汽車保有量為186.6萬(wàn)輛，近期將突破200萬(wàn)輛。東莞快速步入汽車時(shí)代，原有的城市規(guī)劃日漸難以適應(yīng)汽車數(shù)量增長(zhǎng)的狀況，市民日益體會(huì)到城市發(fā)展中難以回避的擁堵痛楚。高德地圖公布的2015年全年交通報(bào)告分析中，東莞的擁堵程度排在全國(guó)45個(gè)主要城市中的第39位。特別是在東城世博、東城萬(wàn)達(dá)、第一國(guó)際等商圈附近，巨大的人流車流導(dǎo)致道路負(fù)荷過(guò)重，已成為名副其實(shí)的“堵點(diǎn)”。

        此次控規(guī)方案借鑒紐約等先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，在東莞首次創(chuàng)新性地提出在城市中心區(qū)域建設(shè)大規(guī)模的空中步行系統(tǒng)，通過(guò)空中走廊打造“人在空中走，車在地面行”的立體交通，達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、完善建筑內(nèi)的配套設(shè)施以及提供多樣化服務(wù)的目的，這是直面東莞商圈擁堵城市病開(kāi)出的解藥。筆者建議，接下來(lái)在空中走廊的建設(shè)中，還可以推廣空中花園等景觀設(shè)施，為市民提供更好的慢行交通環(huán)境。

        除了向空中要資源，地下空間的潛力也相當(dāng)可觀。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，地下空間對(duì)大城市的發(fā)展是有巨大貢獻(xiàn)的，比如像日本的東京、大阪等城市。因?yàn)槌鞘械牡叵驴臻g開(kāi)發(fā)得好，雖然人口密度極高，但地面空間卻并不顯擁擠。除了地下商業(yè)街之外，地下空間兼具商業(yè)、交通、游覽三大功能，隨處可以看到花、樹(shù)木、雕塑、噴泉等景觀，同時(shí)燈光、空氣等環(huán)境質(zhì)量也很高，并且沒(méi)有地面汽車噪音、灰塵的干擾。

        5月底，東莞地鐵2號(hào)線將正式開(kāi)通，地鐵1號(hào)線今年又獲得了“準(zhǔn)生證”，東莞地鐵網(wǎng)絡(luò)將日益密集。如何對(duì)地下空間進(jìn)行前瞻性的布局，將其建設(shè)規(guī)劃融入到城市建設(shè)一體化當(dāng)中，無(wú)疑也需要規(guī)劃部門加以充分考量。一方面是地下商業(yè)的開(kāi)發(fā)需要精準(zhǔn)定位，并與地面成熟商圈進(jìn)行呼應(yīng)與互動(dòng)。另一方面，還可以引入地下文化娛樂(lè)設(shè)施、地下體育設(shè)施等公共服務(wù)資源。從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，還可以從城市規(guī)劃與城市交通角度出發(fā)，將地鐵與地下道路、地下綜合管廊等功能相結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。

        東莞在城市規(guī)劃中已經(jīng)開(kāi)始向空中和地下兩個(gè)空間拓展，這將大大疏解城市中心交通擁堵，以及釋放土地使用的壓力。我們還期待這樣的開(kāi)發(fā)建設(shè)能夠秉承以人為本的理念，成為東莞的另一番迷人的城市風(fēng)景。

        南方日?qǐng)?bào)記者郭文君

        

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