與代表委員面對(duì)面羅金玲代表：不能讓政府還貸二級(jí)公路債務(wù)滾雪球
2017-03-13
政府還貸二級(jí)公路償債問(wèn)題，是全國(guó)人大代表、云南省普洱市景東彝族自治縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)羅金玲一直關(guān)注的重點(diǎn)。3月8日，她在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“如果解決不好債務(wù)問(wèn)題，云南省政府還貸二級(jí)公路債務(wù)將如同滾雪球，越滾越大，最終會(huì)制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善?！?br />
自2008年起，云南省利用3年時(shí)間共建設(shè)了政府還貸二級(jí)公路116條10016公里。在羅金玲看來(lái)，修建政府還貸二級(jí)公路為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，意義十分重大，特別是2014年“8.03”魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，剛剛建成通車(chē)的二級(jí)公路對(duì)抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
“但是由于云南區(qū)位條件、自然稟賦限制、內(nèi)生財(cái)力不足等因素，這些公路給各級(jí)政府背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，取消二級(jí)公路收費(fèi)后，云南省政府還貸二級(jí)公路償債形勢(shì)日益嚴(yán)峻。”羅金玲介紹，截至2011年年底，云南二級(jí)公路債務(wù)余額達(dá)1168.8億元，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的還本付息情況和未來(lái)兩年的償債計(jì)劃，平均每年本息169.2億元。
“這給全省財(cái)政收支平衡帶來(lái)很大壓力?！绷_金玲表示，雖然中央對(duì)云南省二級(jí)公路償債給予了較大支持，云南為化解自身債務(wù)也付出了極大努力，但是償債困難的窘境并未得到根本性轉(zhuǎn)變，亟需中央進(jìn)一步給予云南省關(guān)心支持。
羅金玲說(shuō)，實(shí)際上，調(diào)整相關(guān)政策也預(yù)留有空間。根據(jù)《關(guān)于確認(rèn)政府還貸二級(jí)公路新增債務(wù)余額和里程的通知》，對(duì)于進(jìn)一步核減的債務(wù)，可待其他省份二級(jí)公路補(bǔ)助完畢后，再根據(jù)中央財(cái)力許可、云南債務(wù)負(fù)擔(dān)等因素，統(tǒng)籌研究下一步處理辦法，“但目前這項(xiàng)政策還未落地”。
羅金玲建議，希望中央繼續(xù)給予云南省關(guān)心支持，根據(jù)目前全國(guó)二級(jí)公路債務(wù)的償還情況，研究調(diào)整補(bǔ)助政策，逐步將云南省由于資本金到位率不足而進(jìn)一步核減的483.40億元，補(bǔ)充納入補(bǔ)助范圍，幫助云南減輕政府還貸二級(jí)公路償債壓力。
