解讀時(shí)隔5年，四川高速路網(wǎng)規(guī)劃再做調(diào)整。近日，經(jīng)省政府同意，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委正式印發(fā)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2019-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

　　作為交通主干道，高速公路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不言而喻。截至2018年底，四川高速公路里程已居全國(guó)第三、西部第一。新版《規(guī)劃》有哪些調(diào)整?又將帶來(lái)什么變化?

　　□本報(bào)記者 王眉靈

　　不斷長(zhǎng)大的一張網(wǎng)

　　規(guī)劃期增加5年，總里程增加4100公里

　　與2014年版規(guī)劃相比，新版《規(guī)劃》有一個(gè)明顯變化：規(guī)劃遠(yuǎn)期時(shí)限從2030年調(diào)整為2035年。規(guī)劃期為何增加5年?

　　“主要基于兩方面的考慮。”省交通運(yùn)輸廳《規(guī)劃》起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，從國(guó)家層面看，黨的十九大報(bào)告提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》也將“基本建成交通強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)確定為2035年，因此四川主動(dòng)做好銜接，將路網(wǎng)規(guī)劃期限調(diào)整到2035年，以更好支撐服務(wù)我省融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。

　　從四川實(shí)際來(lái)看，2014年版規(guī)劃高速公路總里程1.2萬(wàn)公里，截至目前全省高速公路建成和在建里程已達(dá)1.1萬(wàn)公里，需要進(jìn)行更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。同時(shí)，國(guó)家正在組織編制國(guó)土空間控制規(guī)劃，研究劃定城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，對(duì)高速路網(wǎng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，可統(tǒng)籌集約預(yù)留高速公路建設(shè)所需的通道資源。

　　總體規(guī)劃變化也大。調(diào)整后，高速公路規(guī)劃路線總規(guī)模達(dá)到約1.61萬(wàn)公里，較2014年版規(guī)劃增加了4100公里。新增規(guī)劃線路有29條，并將原規(guī)劃里的10條遠(yuǎn)期展望線調(diào)整為規(guī)劃路線，意味著這10條線路有可能在規(guī)劃期內(nèi)落地實(shí)施。

　　“總盤子”變大了，調(diào)整也并非只增不減。成都至宜賓、蒲江經(jīng)夾江至井研、樂(lè)山至云南3條線路的規(guī)劃路線就發(fā)生了變化，另外綿陽(yáng)至中江高速公路被調(diào)減。“調(diào)整根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求進(jìn)行了優(yōu)化。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，如成都至宜賓線路，原走向是成都經(jīng)蒲江、井研到宜賓，京昆高速現(xiàn)調(diào)整為成都經(jīng)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)到宜賓;G5成都至綿陽(yáng)段擴(kuò)容復(fù)線即將實(shí)施，綿陽(yáng)至中江高速公路的路線線位與之較近，且功能有一定重復(fù)，因此減掉了。

　　不斷加密的一張網(wǎng)

　　覆蓋三州20個(gè)縣城，省際出入口將達(dá)到63個(gè)

　　數(shù)據(jù)顯示，新版《規(guī)劃》調(diào)整后，全省高速公路網(wǎng)由原“16、8、8”網(wǎng)絡(luò)(16射8縱8橫4環(huán)20聯(lián))布局完善為“18、9、9”網(wǎng)絡(luò)(18射9縱9橫4環(huán)34聯(lián))，路網(wǎng)無(wú)疑將更密。具體而言，哪些地方加密了?

　　“截至目前，四川建成和在建高速公路，已經(jīng)覆蓋了甘孜、阿壩、涼山三州以外市州的所有縣。”起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)標(biāo)新版《規(guī)劃》的1.61萬(wàn)公里總里程，實(shí)際未開(kāi)建的高速公路還有5000公里左右，主要布局在三個(gè)方面。

　　一是甘孜、阿壩、涼山三州地區(qū)，省高速路網(wǎng)直接覆蓋了三州20個(gè)縣城。記者梳理發(fā)現(xiàn)，由遠(yuǎn)期展望調(diào)整為規(guī)劃的10條線路，絕大多數(shù)位于甘阿涼三州，比如尕里臺(tái)到郎木寺、西昌到寧南、新都橋到巴塘、馬爾康到德格、馬爾康到康定、爐霍到康定、德昌到會(huì)理、攀枝花到鹽源等。

　　二是省際地區(qū)，增加了21個(gè)省際出入口。四川周邊毗鄰省份均已完成或正在開(kāi)展高速公路規(guī)劃調(diào)整，考慮到規(guī)劃對(duì)接，我省研究新增了一批省際間互聯(lián)互通的高速公路項(xiàng)目，比如重慶經(jīng)敘永至云南昭通鹽津、內(nèi)江至重慶大足、萬(wàn)源至重慶城口、井研至重慶銅梁區(qū)、綏江支線、永善支線等，省際出入口共計(jì)將達(dá)到63個(gè)。

　　三是全省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的區(qū)域，增加天府新區(qū)至樂(lè)山、樂(lè)至至犍為、南江至鹽亭、峨眉山至滎經(jīng)、南充至儀隴、青川至劍閣等高速公路，五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間新增8個(gè)互聯(lián)互通通道。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，這些規(guī)劃線路的實(shí)施，有助于加快構(gòu)建“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊，更好服務(wù)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”發(fā)展。

　　不斷優(yōu)化的一張網(wǎng)

　　“高速化”公路覆蓋藏區(qū)，省際間重要路段將擴(kuò)容

　　起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有9條道路約1900公里里程沒(méi)有被納入1.61萬(wàn)公里的“總盤子”里，但卻作為“規(guī)劃新增研究路線”寫(xiě)進(jìn)了新版《規(guī)劃》，這是我省首次提出的“高速化”公路。

　　我省高原地區(qū)地廣人稀、地形地質(zhì)非常復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境極其脆弱，經(jīng)研究，有10個(gè)縣難以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的高速公路實(shí)現(xiàn)覆蓋。“為了提升這些地區(qū)的基本公共服務(wù)水平，《規(guī)劃》提出，以‘高速化’的方式實(shí)現(xiàn)。”起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“高速化”公路學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，通過(guò)靈活掌握技術(shù)指標(biāo)，加強(qiáng)交通管理控制。

　　提升主通道能力，新增8條重要高速公路的擴(kuò)容也寫(xiě)進(jìn)了《規(guī)劃》，具體為：成都至邛崍、仁壽至瀘州、遂寧至重慶、宜賓至重慶、廣元至重慶、陜西經(jīng)達(dá)州至重慶、南充至鄰水、南充至重慶等路段。擴(kuò)容方式主要有兩種，原路加寬改造，或另選通道修建新線。

　　近年來(lái)，成都到廣元、雅安、南充、樂(lè)山、彭州等地交通繁忙路段已相繼擴(kuò)容建設(shè)。記者注意到，規(guī)劃新增的擴(kuò)容路段不再僅僅是成都放射線，也有省內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)到重慶、貴州方向的高速公路。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，新版《規(guī)劃》還加強(qiáng)了高速路網(wǎng)與民航、鐵路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式的有效銜接，讓樞紐作用更為凸顯。比如，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)將形成“一環(huán)多射”高速公路網(wǎng)絡(luò)格局，以國(guó)際性樞紐為核心、門戶型樞紐為支點(diǎn)、區(qū)域性樞紐為節(jié)點(diǎn)的綜合交通樞紐體系更加完善。

　　根據(jù)《規(guī)劃》目標(biāo)，到2035年，四川將形成“一干多環(huán)放射、多支高效聯(lián)網(wǎng)、藏區(qū)便捷連通”的省域高速公路網(wǎng)，95%的縣級(jí)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃高速公路連接，川西北藏區(qū)10個(gè)縣城將實(shí)現(xiàn)“高速化”公路覆蓋。