近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）,《綱要》要求，從2021年到本世紀(jì)中葉，分兩個階段推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)，到2035年，基本建成交通強(qiáng)國。到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。高屋建瓴，

　　做好城市綜合交通體系規(guī)劃

　　在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市交通研究分院院長趙一新看來，對于交通運(yùn)輸行業(yè)來說，交通強(qiáng)國建設(shè)是通過公路、鐵路、民航等系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)支撐我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。在城市交通領(lǐng)域，如何在遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展的良性互動、更好地為城市發(fā)展服務(wù)，對我國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展至關(guān)重要。

　　《綱要》此次著重強(qiáng)調(diào)了城市交通對于交通強(qiáng)國的重要性?！毒V要》要求，要科學(xué)制定和實施城市綜合交通體系規(guī)劃，推進(jìn)城市公共交通設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市軌道交通與其他交通方式銜接；完善快速路、主次干路、支路級配和結(jié)構(gòu)合理的城市道路網(wǎng)，打通道路微循環(huán)，提高道路通達(dá)性，完善城市步行和非機(jī)動車交通系統(tǒng)，提升步行、自行車等出行品質(zhì)，完善無障礙設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車設(shè)施，全面提升城市交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。

　　作為交通強(qiáng)國建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，城市交通建設(shè)所涉及的范圍將會更廣更復(fù)雜。因此在城市交通的建設(shè)過程中，必須要尊重城市發(fā)展規(guī)律，既要腳踏實地，又要高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)制定和實施城市綜合交通體系規(guī)劃，促進(jìn)城市的功能和交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的協(xié)同發(fā)展。

　　趙一新坦言，城市綜合交通體系規(guī)劃在未來城市交通建設(shè)中的重要性非常明顯，而其中最重要的就是要堅持“城市用地與交通”協(xié)同發(fā)展的原則，即在協(xié)同發(fā)展的前提下，科學(xué)系統(tǒng)地布局好各類交通方式。包括城市道路、軌道交通、常規(guī)公交、停車設(shè)施、步行和自行車等內(nèi)容的布局，都要在城市綜合交通體系規(guī)劃中合理安排，做到提前謀劃、未雨綢繆，避免出現(xiàn)由于用地功能與交通設(shè)施脫節(jié)造成的嚴(yán)重交通擁堵和潮汐現(xiàn)象。

　　城市交通體系之所以比較復(fù)雜，是因為它不是多個單一目標(biāo)的簡單組合，而是需要先建立符合城市發(fā)展的綜合性目標(biāo)，再據(jù)此進(jìn)行各類城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。例如，城市道路建設(shè)不僅要滿足車輛移動這個單一需求，而且要滿足車輛控制、行人步行、沿街道路綠化和景觀等一系列復(fù)雜的功能需要。

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，

　　提升國際化水平

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展將成為一種趨勢?！毒V要》提出，要將城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度，基本形成“全國123出行交通圈”。由此可見，跨越城市行政邊界的城際、市郊鐵路等軌道交通，將會成為一條紐帶，將城市和區(qū)域之間有效連接起來，促進(jìn)城市群和都市圈的發(fā)展。據(jù)趙一新介紹，目前，國內(nèi)許多城市都在探索軌道交通快線和市郊鐵路的建設(shè)，以此彌補(bǔ)城市群和都市圈快速軌道交通聯(lián)系的不足。近期，服務(wù)于北京大興國際機(jī)場的軌道快線開通運(yùn)營，實現(xiàn)了19分鐘即可由城區(qū)到機(jī)場的高效服務(wù)，為國內(nèi)其他城市提供了可借鑒的范例。

　　建設(shè)交通強(qiáng)國，不僅要著眼于國內(nèi)交通的高質(zhì)量發(fā)展，更要以實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略為目標(biāo)，響應(yīng)“一帶一路”倡議，將國內(nèi)的資金、技術(shù)、原材料、管理模式推向世界，為把我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)推向國際市場創(chuàng)造有利條件，進(jìn)一步提升我國在國際上的影響力，展現(xiàn)中國作為世界大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　大數(shù)據(jù)助力城市智慧交通

　　《綱要》還強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展智慧交通。推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，大力建設(shè)先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高交通公共服務(wù)的能力和水平。

　　目前，智慧交通建設(shè)越來越受到重視。作為新時代城市交通發(fā)展的新模式，智慧交通被寄予了厚望。智慧交通管理系統(tǒng)將是新型智慧城市建設(shè)的先遣領(lǐng)軍項目，在打破規(guī)劃建設(shè)管理壁壘的前提下，以先進(jìn)智慧技術(shù)支撐，通過對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理布局，為未來的智慧交通發(fā)展建設(shè)做好鋪墊，同時也為管理提供便利。當(dāng)城市建設(shè)和發(fā)展步入智慧化時代，城市規(guī)劃治理將實現(xiàn)從“按圖索驥”向數(shù)據(jù)信息的轉(zhuǎn)型。在城市高質(zhì)量發(fā)展的背景下，智慧規(guī)劃也將為城市發(fā)展帶來全新的認(rèn)知視野與規(guī)劃工具。

　　趙一新認(rèn)為，當(dāng)前，規(guī)劃、建設(shè)、管理這三個環(huán)節(jié)之間，聯(lián)系越來越緊密，界限越來越模糊，甚至是互相不可分離的。城市綜合交通體系規(guī)劃發(fā)展的趨勢就是將“規(guī)建管”融為一體，結(jié)合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)治理水平的提升。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院研發(fā)的“中規(guī)智繪”平臺就是其中的典型案例，據(jù)趙一新介紹，“中規(guī)智繪”平臺從城市規(guī)劃與治理的角度，提供“從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)分析，再到?jīng)Q策驅(qū)動”的全套的解決方案。平臺全面覆蓋“聚數(shù)據(jù)、強(qiáng)感知，助決策”三大功能，提供“道路運(yùn)行、公共交通、個體出行”分析系統(tǒng)，開創(chuàng)性地研發(fā)出了“云計算交通模型”，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)了“在線交通承載力評價系統(tǒng)”。針對數(shù)據(jù)匯聚難、現(xiàn)狀分析難、政策支持難三大痛點(diǎn)，進(jìn)行精準(zhǔn)方案匹配。該平臺還可以對全國的主要城市道路情況進(jìn)行監(jiān)測、分析，真正做到技術(shù)開發(fā)為現(xiàn)實需要服務(wù)。目前，“中規(guī)智繪”平臺已經(jīng)在全國多個城市落地應(yīng)用，并取得了顯著的效果，其中，福建莆田、山東青島等城市成為首批“受益者”。

　　綜上所述，作為建設(shè)交通強(qiáng)國的重要環(huán)節(jié)，城市交通建設(shè)涉及到了城市生活的方方面面，科學(xué)、合理、智慧地規(guī)劃布局是推進(jìn)城市交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重，這將有助于全面推動城市交通建設(shè)向著更加信息化、智慧化的方向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　亞當(dāng)·斯密在《國富論》中指出，“一切改良中，以交通改良為最有實效。”道路交通建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”。在全面建成小康社會的決勝期，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，的出臺，將為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及綜合國力的提升提供重要保障。