交通運輸部關于北京市開展京津冀軌道交通基礎設施高質(zhì)量等交通強國建設試點工作的意見
北京市交通委員會：《北京市交通委員會關于報審交通強國建設北京市試點實施方案（終稿）的函》（京交函〔2021〕963號）收悉。為貫徹落實《交通強國建設綱要》相關領域的目標任務，根據(jù)《交通運輸部關于開展交通強國建設試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復如下：
一、原則同意在京津冀軌道交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展、城市軌道交通運營模式創(chuàng)新發(fā)展等方面開展試點（具體要點附后）。請進一步完善試點實施方案，細化試點任務，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，并及時向部報備。
二、加強對試點工作的組織領導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動，強化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。
三、統(tǒng)籌推進、突出重點，力爭在交通一體化共享信息平臺建設、智慧城市軌道交通發(fā)展等方面取得突破性進展，形成一批先進經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。
四、加強跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗，試點工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式以及值得研究重視的有關重大問題請及時報部，并于每年12月底前向部報送年度試點工作總結(jié)。
部將會同有關部門單位組織有關專家對試點工作給予指導，在相關規(guī)劃、政策制定和實施等工作中加強支持，適時開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗交流，在試點任務實施完成后組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。
交通運輸部
2021年8月31日
附件
交通強國建設北京市試點任務要點
一、京津冀軌道交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬┰圏c單位。
北京市交通委員會，北京市基礎設施投資有限公司、京津冀城際鐵路投資有限公司、北京市地鐵運營有限公司、北京京港地鐵有限公司。
?。ǘ┰圏c內(nèi)容。
打造京津冀區(qū)域多層級軌道交通網(wǎng)，推動“四網(wǎng)融合”，優(yōu)化各層級軌道線網(wǎng)之間的銜接，加密中心城區(qū)與重點功能區(qū)軌道線網(wǎng)。建設站城一體、高效便捷的交通樞紐，推動各層級軌道線同站換乘，完善樞紐內(nèi)外交通配套設施布局。加強軌道交通站點和沿線土地協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新開發(fā)模式。打造銜接順暢、信息共享的出行環(huán)境，建立交通一體化共享信息平臺。
?。ㄈ╊A期成果。
通過1~2年時間，京津冀區(qū)域軌道交通規(guī)劃工作協(xié)同推進效率有效提升。在部分軌道交通站點和沿線土地協(xié)同發(fā)展方面取得有效進展。軌道交通出行效率有效提升，京津冀三地時空距離進一步縮短。
通過3~5年時間，京津冀區(qū)域和重要城市內(nèi)形成層次分明、級配合理、疏密有致、協(xié)同高效的軌道交通網(wǎng)，城市軌道與高鐵、城際鐵路、市郊鐵路融合程度顯著提高。站城一體化交通樞紐建設取得明顯成效，軌道站點及周邊用地一體化開發(fā)有效推進，交通接駁設施更加完善，城市接駁交通與樞紐銜接、城際鐵路與城市軌道交通銜接更加順暢。京津冀三地軌道運能、旅客出行效率、運輸服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。在區(qū)域多層級軌道交通網(wǎng)、一體化交通樞紐、乘客出行服務等方面形成一批可復制、可推廣的先進成果和典型經(jīng)驗。
二、城市軌道交通運營模式創(chuàng)新發(fā)展
?。ㄒ唬┰圏c單位。
北京市交通委員會，北京市基礎設施投資有限公司、北京城市快軌建設管理有限公司、京津冀城際鐵路投資有限公司、北京市地鐵運營有限公司、北京京港地鐵有限公司。
（二）試點內(nèi)容。
完善城市軌道交通全網(wǎng)絡運行圖，提升運載能力、運營效率和服務質(zhì)量。優(yōu)化城市軌道線路跨線、跨公司運營模式，健全規(guī)劃建設和管理協(xié)調(diào)機制。完善城市軌道交通分類分級安檢，推行“信用+”大客流快速安檢新模式，提高旅客進出站效率。研究推動既有軌道交通線路復線化改造，提高運能。推動智慧城市軌道交通發(fā)展，搭建多維度乘客服務平臺，實現(xiàn)“北斗+5G+空間數(shù)字化”等技術突破并推廣應用。提升城市軌道交通安全運營能力，健全軌道交通防汛應急處置機制，完善應急處置預案，研究軌道交通不同區(qū)域在不同汛情下采取相關措施的標準及操作規(guī)范。
?。ㄈ╊A期成果。
通過1~2年時間，城市軌道交通運營組織模式創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效，運能顯著提升，線路跨線運營模式取得突破，一號線與八通線實現(xiàn)貫通運營。智慧軌道交通前期技術研發(fā)形成階段性成果，列車通信列控系統(tǒng)、環(huán)境主動感知系統(tǒng)與車內(nèi)環(huán)境控制系統(tǒng)研發(fā)基本完成。
通過3~5年時間，軌道路網(wǎng)行車組織模式更加成熟，軌道交通運行效率、服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。分級分類安檢試行應用取得實效并逐步推廣。軌道交通線路復線化改造工程研究有序推進，基本完成東北環(huán)線黃土店至南口段復線化前期研究工作。軌道交通智慧化水平明顯提升，北斗、5G等關鍵技術研發(fā)和裝備應用取得顯著成效，智慧列車應用取得明顯實施效果并逐步推廣。在提升軌道運輸服務、優(yōu)化軌道線路運營模式、實現(xiàn)分類分級安檢、完善防汛應急處置機制、軌道交通安全運營、建設智慧軌道交通等方面取得一批可復制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果。
