12月14日上午,省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規(guī)劃各專項(xiàng)規(guī)劃系列解讀新聞發(fā)布會(huì)的第二十場(chǎng)發(fā)布會(huì),深入解讀《山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》主要內(nèi)容并回答記者提問。
馬學(xué)英:
記者朋友們:
大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天上午,省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規(guī)劃各專項(xiàng)規(guī)劃系列解讀新聞發(fā)布會(huì)的第二十場(chǎng)發(fā)布會(huì),主題是山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃。我們邀請(qǐng)到省發(fā)展改革委副廳長級(jí)干部李祥,省交通運(yùn)輸廳副廳長王四小,省發(fā)展改革委交通運(yùn)輸處處長楊文清,省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長許有志,請(qǐng)他們深入解讀《山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》主要內(nèi)容并回答各位記者的提問。
首先,請(qǐng)省發(fā)展改革委副廳長級(jí)干部李祥介紹相關(guān)情況。
省發(fā)展改革委副廳長級(jí)干部 李祥:
各位媒體朋友:
大家上午好!首先我代表省發(fā)展改革委,感謝大家長期以來對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展及發(fā)展改革工作的關(guān)注、關(guān)心和支持!根據(jù)省委、省政府的安排,省發(fā)展改革委會(huì)同省交通運(yùn)輸廳共同完成《山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制工作,下面,我就《規(guī)劃》編制情況作簡要說明。
一、編制背景
建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策,國家先后印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,為我省“十四五”乃至更長時(shí)期交通發(fā)展指明了方向?!兑?guī)劃》深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,落實(shí)交通強(qiáng)國、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,是我省構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、支撐新發(fā)展格局的具體舉措、具體行動(dòng),對(duì)于助推我省轉(zhuǎn)型蹚新路、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
二、起草過程
《規(guī)劃》是省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,自去年5月啟動(dòng)以來,重點(diǎn)開展了以下工作:
一是成立由分管副省長任組長的高規(guī)格專項(xiàng)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)組。由省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳共同牽頭,邀請(qǐng)國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所、交通運(yùn)輸部交通科學(xué)研究院等國家一流團(tuán)隊(duì)作為智庫,組織省直相關(guān)部門和中央駐晉企業(yè)共同參與規(guī)劃編制。
二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。邀請(qǐng)國家級(jí)專家召開座談會(huì),深入全省11地市調(diào)研,摸清現(xiàn)狀問題,對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流,創(chuàng)新發(fā)展模式,更加注重交通與產(chǎn)業(yè)、交通與其他基礎(chǔ)設(shè)施的融合發(fā)展。
三是堅(jiān)持開門問策。通過召開研討會(huì)和書面征求意見等形式,多次向省直部門、各市和有關(guān)行業(yè)部門征求各類意見和建議,并邀請(qǐng)吳曉華、史育龍等國內(nèi)知名專家會(huì)診把脈,提高《規(guī)劃》編制質(zhì)量。
四是做好各項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接。貫徹落實(shí)我省“十四五”規(guī)劃建議、綱要和《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,密切對(duì)接國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民航局、國鐵集團(tuán)等國家部委,深度銜接《“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可行性。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》緊抓全面開啟交通強(qiáng)國建設(shè)山西篇章新征程的戰(zhàn)略機(jī)遇,明確了發(fā)展目標(biāo):爭取到2025年實(shí)現(xiàn)市市通高鐵航空、縣縣通高速公路。層次多元化客運(yùn)服務(wù)體系初步形成,基本形成“3223出行交通圈”,即省會(huì)到國內(nèi)主要城市3小時(shí)通達(dá),省會(huì)到設(shè)區(qū)市2小時(shí)通達(dá),設(shè)區(qū)市到縣2小時(shí)通達(dá),設(shè)區(qū)市30分鐘通勤。貨運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,基本形成“123快貨物流圈”,即省內(nèi)1日送達(dá)城市、2日送達(dá)農(nóng)村,省外3日送達(dá)。太原國家綜合交通樞紐地位全面提升,太原對(duì)外運(yùn)輸通道由“大”字形向“六放射”邁進(jìn)。
圍繞發(fā)展目標(biāo),《規(guī)劃》謀劃“兩縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸通道布局,并從構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、提升交通運(yùn)輸客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)、提高現(xiàn)代貨運(yùn)物流服務(wù)效能、發(fā)展智慧交通新基建新技術(shù)、打造生態(tài)綠色人文交通運(yùn)輸系統(tǒng)、提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展韌性、推動(dòng)交通運(yùn)輸融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展、強(qiáng)化交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理能力等八個(gè)方面,提出70項(xiàng)任務(wù)舉措,著力構(gòu)建內(nèi)暢外通、多極輻射、經(jīng)濟(jì)高效、智慧互聯(lián)、集約綠色、安全可靠的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
下一步,我們將按照省委第十二次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、中國民航局、國家鐵路局、國鐵集團(tuán)等國家部委的溝通匯報(bào),密切與省自然資源廳、省財(cái)政廳等省直單位和地市的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步加快集大原高鐵、雄忻高鐵、太原鐵路樞紐客運(yùn)通道能力提升工程、太綏高鐵、朔州機(jī)場(chǎng)、太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃》各項(xiàng)重大任務(wù)、重大舉措落地實(shí)施,確?!兑?guī)劃》落地生根。我先介紹這么多,謝謝大家!
馬學(xué)英:
謝謝李主任的介紹。
接下來,開始回答記者提問。請(qǐng)各位記者在提問前先通報(bào)所在新聞單位的名稱。
中新社記者:
黨的十九大報(bào)告首次提出建設(shè)交通強(qiáng)國,黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,請(qǐng)問《規(guī)劃》是如何落實(shí)的。
省發(fā)展改革委副廳長級(jí)干部 李祥:
謝謝這位記者的提問。建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域,是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐,是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,本次《規(guī)劃》創(chuàng)新編制思路,與“十二五”“十三五”時(shí)期綜合交通規(guī)劃相比有以下特點(diǎn):
一是注重交通與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。以往的交通規(guī)劃主要從交通自身謀劃研究。通過對(duì)中央決策部署的深入學(xué)習(xí)和與國家一流團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)交流,深刻體會(huì)到交通對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)交通的促進(jìn)推動(dòng)這一雙向作用。本次《規(guī)劃》從發(fā)展目標(biāo)制定、重大項(xiàng)目謀劃、重大任務(wù)部署等方方面面注重交通與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
二是注重交通運(yùn)輸服務(wù)能力的提升。我省“鐵公機(jī)”交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)密度在全國處在相對(duì)靠前位置,但受體制機(jī)制、技術(shù)水平、管理方式等因素影響,很多既有資源未能得到充分利用,本次《規(guī)劃》的8塊重點(diǎn)任務(wù)中,有7塊用來論述交通運(yùn)輸服務(wù)能力的提升,以更好利用交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,用小投資換來大回報(bào)。
三是注重交通運(yùn)輸發(fā)展韌性的提升。本次《規(guī)劃》統(tǒng)籌安全與發(fā)展,注重增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全,加強(qiáng)全生命周期安全防護(hù)能力,從源頭上提升交通運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)韌性。同時(shí)要求做好通航與應(yīng)急救援體系的銜接,構(gòu)建全方位交通運(yùn)輸應(yīng)急救援體系,健全交通運(yùn)輸應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提升交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力,著力提升交通運(yùn)輸及供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全性、穩(wěn)定性和可靠性。
四是注重規(guī)劃的可實(shí)施性。交通項(xiàng)目的公益性屬性決定了沒有無意義或沒必要的項(xiàng)目,但同時(shí)又面臨交通項(xiàng)目投資大、涉及范圍廣、占用資源多等問題,且存在審計(jì)、督查等部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估日益嚴(yán)格等要求。本次《規(guī)劃》對(duì)重大項(xiàng)目、重大任務(wù)進(jìn)行一一對(duì)接,逐個(gè)落實(shí)可行性。最終,提出70項(xiàng)任務(wù)舉措,設(shè)立7個(gè)專欄,謀劃280余個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施事中事后監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題,推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí)。謝謝!
山西廣播電視臺(tái)新聞融媒體中心記者:
省第十二次黨代會(huì)提出要加快形成全省“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局,重點(diǎn)建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)。請(qǐng)介紹一下“十四五”交通重點(diǎn)支撐“一群兩區(qū)三圈”和太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的部署。
省交通運(yùn)輸廳副廳長 王四小:
感謝這位記者的提問。省第十二次黨代會(huì)提出“形成全省‘一群兩區(qū)三圈’的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局” “重點(diǎn)建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)”,這是省委、省政府站在歷史發(fā)展新高度,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,全方位推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展而提出的重大戰(zhàn)略布局。國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃主骨架“6軸、7廊、8通道”中有1條主軸、1條走廊、1條通道經(jīng)過山西,在太原形成交匯點(diǎn),把山西中部城市群列為全國9個(gè)城市群組團(tuán)之一。
習(xí)近平總書記在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)上指出“交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶”。構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”交通是基礎(chǔ)。為此我們以推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)為總抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,深入分析研究我省交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)需求。對(duì)表國家規(guī)劃、對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)省份,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以服務(wù)支撐國家和省級(jí)重大戰(zhàn)略為重點(diǎn),努力以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,編制完成了《山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》。在此基礎(chǔ)上,近期又啟動(dòng)了《山西中部城市群綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》和太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案編制工作,服務(wù)支撐“一群兩區(qū)三圈”區(qū)域發(fā)展布局和我省全方位高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期將重點(diǎn)實(shí)施暢通公路工程、旅游公路工程、平安公路工程、智慧公路工程、綠色公路工程五大工程,推動(dòng)國省道網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
高速公路重點(diǎn)實(shí)施縣縣通高速、打通“出省口”、貫通“斷頭路”和大交通量路段擴(kuò)容改造工程,建設(shè)規(guī)模3085公里,“十四五”建成755公里,到“十四五”末,全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6500公里以上。
普通國道省道重點(diǎn)實(shí)施一級(jí)公路聯(lián)網(wǎng)、城市過境改造、瓶頸路段改造等工程,新改建普通國省道5100公里。到“十四五”末,全省普通國省道通車?yán)锍虒⑼黄?.9萬公里。
到2025年,“四縱十五橫”高速公路主骨架基本建成,全省實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路,出省口打通32個(gè),設(shè)區(qū)的市之間基本實(shí)現(xiàn)高速公路和一級(jí)公路雙貫通,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善,智慧、綠色、安全水平明顯提高。
打造太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)北引擎,交通須先行。重點(diǎn)實(shí)施二連浩特至廣州國家高速公路原平至陽曲大盂段改擴(kuò)建工程,以G108國道升級(jí)改造為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域普通國省道網(wǎng)建設(shè)改造,規(guī)劃建設(shè)太忻大道等城際快速路,服務(wù)支撐構(gòu)建太忻經(jīng)濟(jì)走廊;新建盂縣至忻府區(qū)、渾源至繁峙至阜平高速公路,打通太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)融入京津冀、雄安新區(qū)的大通道;推動(dòng)應(yīng)縣至繁峙高速公路等“斷頭路”的建設(shè),暢通區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)。與區(qū)域內(nèi)鐵路、民航、樞紐形成立體互聯(lián)、暢通高效的綜合交通網(wǎng),為太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。謝謝!
中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者:
省第十二次黨代會(huì)提出要把山西建設(shè)成為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地。請(qǐng)問《規(guī)劃》對(duì)我省“十四五”時(shí)期的鐵路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)是怎么考慮的?
省發(fā)展改革委交通運(yùn)輸處處長 楊文清:
感謝這位記者的提問。
鐵路方面。
在全省上下的共同努力下,在國家相關(guān)部門的大力支持下,近年來我省鐵路建設(shè)頻傳喜報(bào)。大西客專全線貫通,大張高鐵、鄭太高鐵建成通車,集大原高鐵開工建設(shè)。在建黨百年之際,利用太中銀鐵路開行動(dòng)車組列車,我省歷史性地實(shí)現(xiàn)了市市通動(dòng)車。目前,全省鐵路營業(yè)里程6247公里,其中高速鐵路1150公里,高鐵客運(yùn)服務(wù)覆蓋9市。以同蒲、石太、瓦日、浩吉、大秦、侯月、朔黃、準(zhǔn)朔等干線鐵路組成的貨運(yùn)骨干網(wǎng)已基本形成,全省客運(yùn)和貨運(yùn)結(jié)構(gòu)日臻完善,為山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。
“十四五”時(shí)期,我省將持續(xù)發(fā)力推動(dòng)“八縱八橫”高鐵通道山西段建設(shè),建成集大原高鐵,建設(shè)雄忻高鐵、太綏高鐵、太原鐵路樞紐客運(yùn)通道能力提升工程等,不斷擴(kuò)大高速鐵路覆蓋范圍,形成以太原為中心的放射型高鐵網(wǎng)。采取超常力度推動(dòng)30個(gè)國家重點(diǎn)鐵路專用線建成運(yùn)營,完善貨運(yùn)干線鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng),強(qiáng)力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”,降低物流成本,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出山西貢獻(xiàn)。同時(shí)加快完善區(qū)際普速鐵路網(wǎng),推進(jìn)太焦、邯長等干線鐵路省內(nèi)繁忙段擴(kuò)能改造和復(fù)線建設(shè),提升陽涉、京原等鐵路電氣化率,完善鐵路運(yùn)煤通道建設(shè),強(qiáng)化重載貨運(yùn)網(wǎng)。預(yù)計(jì)到“十四五”末“十五五”初,省域內(nèi)國家高速鐵路網(wǎng)基本建成,實(shí)現(xiàn)市市通高鐵,普速鐵路網(wǎng)進(jìn)一步完善,太原國家綜合交通樞紐地位全面提升。
機(jī)場(chǎng)方面。
在國家相關(guān)部門的大力支持下,山西民航事業(yè)快速發(fā)展,已經(jīng)形成以太原武宿國際干線機(jī)場(chǎng)為主、大同、忻州、呂梁、長治、臨汾、運(yùn)城等支線機(jī)場(chǎng)為輔的“一干六支”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局。目前,新建朔州機(jī)場(chǎng)開工建設(shè),運(yùn)城機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建順利推進(jìn);太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建預(yù)可研獲批,晉城機(jī)場(chǎng)正在開展前期工作。已建成太原堯城、大同南六莊和長治沙家莊3個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。
“十四五”時(shí)期,我省將著力構(gòu)建“一干八支”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局。建成太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、朔州機(jī)場(chǎng)、運(yùn)城機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建,建設(shè)晉城機(jī)場(chǎng)、大同機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等,啟動(dòng)長治機(jī)場(chǎng)遷建前期研究,探索規(guī)劃貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的可行性,擴(kuò)大民用航空網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),以“飛起來”為首要目標(biāo),按照“簡易、高效、低成本、有效益”的原則,根據(jù)財(cái)力和建設(shè)條件,梯次化升級(jí)、網(wǎng)格化運(yùn)行、集群式發(fā)展、階段化推進(jìn)全省通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭到“十四五”中期,形成覆蓋全省、級(jí)配合理的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。謝謝!
山西廣播電視臺(tái)交通廣播記者:
“十三五”期,我省“四好農(nóng)村路”特別是三個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè)成績斐然。請(qǐng)介紹一下“十四五”期的建設(shè)安排?
省交通運(yùn)輸廳副廳長 王四?。?/p>
謝謝這位記者的提問。“四好農(nóng)村路”建設(shè)是習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)的重大民生工程。在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)交通運(yùn)輸部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神,從服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和全面決勝小康的大局出發(fā),舉全行業(yè)之力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),“十三五”期,五年完成投資突破1000億元,新改建農(nóng)村公路7.84萬公里,全省具備條件的建制村100%通硬化路、100%通客車,廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了“出門有路、抬腳上車”,以實(shí)際行動(dòng)踐行了“小康路上絕不讓任何一個(gè)地方因交通掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。
黃河、長城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重點(diǎn),具有“專用性、安全性、智慧型和環(huán)境友好型”特性。我們牢固樹立交旅融合發(fā)展理念,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化制度保障,注重示范帶動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)旅游公路主體、慢行、景觀、服務(wù)和信息五大系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)劃的1.3萬公里旅游公路,截至目前,已建成5472公里(其中,黃河一號(hào)旅游公路2040公里,長城一號(hào)旅游公路1328公里,太行一號(hào)旅游公路2104公里),連通A級(jí)及以上景區(qū)74個(gè),覆蓋非A級(jí)景點(diǎn)185個(gè),有力支撐了全省旅游業(yè)發(fā)展,同時(shí)發(fā)布了《旅游公路設(shè)計(jì)技術(shù)指南》《旅游公路管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)制度,為全國旅游公路建設(shè)提供了現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),交旅融合發(fā)展被交通運(yùn)輸部列為交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)。
“十四五”我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神,貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神,高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和三個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè),著力構(gòu)建“布局合理、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)”的農(nóng)村公路網(wǎng)。“十四五”期,五年安排新改建農(nóng)村公路2.9萬公里,重點(diǎn)實(shí)施六大工程:
一是實(shí)施旅游公路建設(shè)再提速工程。去年省委、省政府已將三個(gè)一號(hào)旅游公路規(guī)劃實(shí)施期限由2027年提前至2025年。今年,我們決定建設(shè)再提速,今后三年每年建成2500公里以上,確保2024年全面建成三個(gè)一號(hào)旅游公路網(wǎng)。
二是實(shí)施農(nóng)村公路延伸工程。按照“以通為主、結(jié)構(gòu)多樣、標(biāo)準(zhǔn)適宜”的原則,實(shí)施30戶以上自然村通硬化路6000公里,推動(dòng)農(nóng)村公路向進(jìn)村入戶傾斜、向自然村延伸。
三是實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程。以通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路升級(jí)改造為重點(diǎn),實(shí)施建制村通雙車道公路3500公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路4000公里,進(jìn)一步改善農(nóng)村公路交通條件。
四是實(shí)施“交通+產(chǎn)業(yè)”工程。新改建園區(qū)路、資源路、產(chǎn)業(yè)路約1500公里,推動(dòng)農(nóng)村公路與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
五是實(shí)施消危平安工程。實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程1600公里,完善排水防護(hù)設(shè)施,推進(jìn)危橋危隧加固改造,基本消除現(xiàn)存農(nóng)村公路四五類橋梁,逐步消滅不達(dá)標(biāo)隧道;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路“一燈一帶”工程,基本實(shí)現(xiàn)與國省道平交路口“一燈一帶”全覆蓋。
六是實(shí)施服務(wù)提質(zhì)工程。繼續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”組織體系,建立長效穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金保障渠道,加快推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、機(jī)械化、社會(huì)化、信息化;深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化,加快實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,不斷滿足廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的交通需求。謝謝!
黃河新聞網(wǎng)記者:
實(shí)現(xiàn)“六新”方面的突破,新業(yè)態(tài)的發(fā)展將作為“十四五”的重點(diǎn),為進(jìn)一步支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,交通方面有哪些推動(dòng)“交通+”新業(yè)態(tài)的措施?
省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長 許有志:
謝謝這位記者的提問。2020年5月,習(xí)近平總書記視察山西時(shí)作出重要指示,“大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新,在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”。新業(yè)態(tài)代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的變革趨勢(shì),是綜合實(shí)力和戰(zhàn)略競爭力的重要標(biāo)志。“十四五”期,我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,大力推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,打通產(chǎn)業(yè)邊界、推動(dòng)跨界融合,從以下五個(gè)方面推動(dòng)“交通+”新業(yè)態(tài)發(fā)展,不斷提高交通運(yùn)輸主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
一是圍繞重要通道打造高品質(zhì)交通經(jīng)濟(jì)帶。依托綜合運(yùn)輸通道建設(shè),改善沿線區(qū)域投資環(huán)境,推動(dòng)客貨流、資金流、信息流等高速流動(dòng)與集聚。推動(dòng)區(qū)域國土開發(fā)向縱深拓展,培育壯大國土開發(fā)軸線,形成帶狀地域經(jīng)濟(jì)通道。二是探索培育樞紐經(jīng)濟(jì)新范式新動(dòng)能。以客運(yùn)樞紐場(chǎng)站綜合開發(fā)為載體,發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)和站區(qū)經(jīng)濟(jì),打造集交通、商業(yè)、經(jīng)貿(mào)等為一體的現(xiàn)代城市綜合體。強(qiáng)化鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)、物流基地與公路站等銜接整合,加快向現(xiàn)代物流中心和多式聯(lián)運(yùn)中心轉(zhuǎn)型,推動(dòng)貨運(yùn)樞紐與工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、制造業(yè)集聚區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化航空樞紐經(jīng)濟(jì),打造特色產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集群。三是發(fā)展數(shù)字化交通新消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展定制公交、網(wǎng)約車、汽車分時(shí)租賃、共享單車、共同配送等新消費(fèi)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展觀光、休閑、運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)等多元主題的體驗(yàn)交通消費(fèi)模式,打造旅客出行與公務(wù)商務(wù)、購物消費(fèi)、休閑娛樂相互滲透的“交通移動(dòng)空間”。四是促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌交通樞紐與游客集散中心布局和功能銜接,在主要機(jī)場(chǎng)、高鐵站等加強(qiáng)旅游大巴服務(wù)供給,開設(shè)小汽車、房車等租賃業(yè)務(wù)。加強(qiáng)景區(qū)“最后一公里”道路建設(shè)和服務(wù)組織,在主要景點(diǎn)周邊建設(shè)汽車和房車營地,完善高速公路服務(wù)區(qū)商旅、休閑等設(shè)施。鼓勵(lì)在重點(diǎn)旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)園、特色景觀旅游名村、“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)域開通城鄉(xiāng)旅游公交線路。研究利用省內(nèi)普速鐵路組織開行旅游專列,探索“一票到底、隨上隨下”的新票制。鼓勵(lì)發(fā)展通航空中觀光、低空旅游業(yè)務(wù),打造“空中看山西”品牌。五是推進(jìn)交通與城市市政設(shè)施融合發(fā)展。加強(qiáng)干線公路與城市道路銜接,加快實(shí)施并行線、連接線和瓶頸節(jié)點(diǎn)改造工程,推進(jìn)城市過境路段改線改造,積極治理城市過境交通擁堵與污染問題。謝謝!