2022年1月1日起，全國統(tǒng)一公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理，此舉對公路高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展構(gòu)局形成重要支撐。

　　據(jù)記者了解，1月9月，重慶市交通局頒發(fā)了全國首批12家公路養(yǎng)護作業(yè)單位、25項資質(zhì)。

　　今后，這些養(yǎng)護單位將有資格對全國各省市公路養(yǎng)護工程項目進行招投標。

　　據(jù)重慶市交通局公路管理養(yǎng)護處相關(guān)負責人介紹，重慶作為中西部地區(qū)唯一的直轄市，全市公路總里程達18.1萬公里，其中高速公路3841公里，普通國省道1.51萬公里。重慶每年需要養(yǎng)護的公路大約在2萬公里左右，公路養(yǎng)護里程長、路網(wǎng)密度大。

　　隨著路網(wǎng)的不斷完善，特別是高等級公路里程的提升，為提高居民出行舒適感、獲得感，有必要規(guī)范公路養(yǎng)護作業(yè)市場，建立長效機制，培育專業(yè)市場隊伍，以應對日益繁重的管養(yǎng)壓力。

　　2021年9月10日，交通運輸部正式印發(fā)《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（以下簡稱《部辦法》），明確要求各地建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理體系，并于2022年1月1日起施行。

　　2021年12月24日，重慶市交通局出臺《重慶市公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理實施細則》（以下簡稱《細則》），明確了重慶市公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)的分級管理、資質(zhì)分類與申請條件、資質(zhì)申請與許可流程、資質(zhì)延續(xù)與變更、以及行業(yè)監(jiān)督管理等內(nèi)容。

　　值得一提的是，為進一步提升行政許可質(zhì)效比，圍繞減時間、減材料、減跑動，再造審批流程，大幅提高行政審批效率。

　　《細則》在資質(zhì)新申請與延續(xù)事項中，由《部辦法》規(guī)定的20個工作日縮減到了6個工作日；在資質(zhì)補辦與變更申請事項中，《部辦法》規(guī)定的10個工作日縮減到了3個工作日，大大提高了服務效率。

　　同時，重慶市公路養(yǎng)護作業(yè)資質(zhì)采用交通運輸部統(tǒng)一證書標識編號和樣式的電子證照，替代了傳統(tǒng)紙質(zhì)證照，企業(yè)不用多跑路，就可直接通過渝快辦在網(wǎng)上申請、拿證。

　　9日，部分企業(yè)代表也來到現(xiàn)場，作為全國首批養(yǎng)護作業(yè)資質(zhì)電子證照的企業(yè)之一，建工第一市政工程有限責任公司代表表示，由于以往沒有全國標準，本地的資質(zhì)證在其他省市的認可度不高，很難跨省市開展工作。

　　全國統(tǒng)一標準后，就能打開跨省市的招投標工作，對公司來說，將來的業(yè)務會迎來更大的市場。

　　重慶建立“1+6”交通信用制度

　　12月30日，重慶市交通局印發(fā)了以信用管理辦法為統(tǒng)領，公路建設、公路管養(yǎng)、水運建設、道路運輸、水路運輸、安全生產(chǎn)6大領域?qū)嵤┘殑t為支撐的“1+6”制度體系文件，2022年1月1日起已正式施行。

　　據(jù)介紹，“1+6”交通信用制度體系突出“全面覆蓋、統(tǒng)一規(guī)范、突破重點”，在信用管理覆蓋的廣度、制度標準統(tǒng)一的深度，以及重點領域監(jiān)管的維度等方面，強化統(tǒng)籌、靶向發(fā)力，在重慶交通行業(yè)“讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行”。“1+6”交通信用制度體系文件中，管理辦法從管理職責、信息采集與歸集、守信激勵與失信懲戒、信用評價等方面作出了規(guī)定，覆蓋交通信用管理各個環(huán)節(jié)。實施細則對交通信用管理措施、標準、程序等內(nèi)容進一步細化明確，實現(xiàn)了信用管理在交通行業(yè)全覆蓋，為重慶交通深入貫徹國家信用體系建設戰(zhàn)略布局、服務全市發(fā)展大局、提升交通行業(yè)監(jiān)管效能提供有力支撐。

　　據(jù)了解，重慶市交通局在謀劃制度體系時，對各領域職能職責，以及信用要求、標準等進行了統(tǒng)一，界定了一般、較重、嚴重失信行為，出臺了守信激勵措施與失信懲戒措施。信用評價方法統(tǒng)一實行百分制、累計扣分制，評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級。管理辦法統(tǒng)一規(guī)范了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標準，打破了制度壁壘，各領域之間信用信息互通共享更加便捷、高效。

　　此外，各領域結(jié)合實際，強化信用監(jiān)管力度。公路建設、公路管養(yǎng)、水運建設領域，鼓勵招標人通過招標文件約定的方式，限制信用等級為D級的從業(yè)單位參與投標，限制信用等級為C或者D級的從業(yè)人員作為主要崗位從業(yè)人員。道路運輸領域，將出租駕駛員說粗話等有悖社會公序良俗的行為納入信用評價，同時將交通信用監(jiān)管納入新修訂的《重慶市道路運輸管理條例》，建立信用考核評價及獎懲制度，為全市道路運輸信用監(jiān)管提供了堅實的法律保障。安全生產(chǎn)領域，明確其他領域綜合信用等級不高于安全生產(chǎn)信用等級，強化安全“一票否決”。

　　重慶市交通局表示，接下來將緊緊圍繞“信用交通省”建設，聚焦重點領域，推進信用與業(yè)務深度融合，進一步抓好信用信息的采集、認定、歸集、共享、公開、評價和應用等管理工作，構(gòu)建信用新型監(jiān)管模式為交通強市提供強有力支撐。