重慶市水利局官網(wǎng)3月11日發(fā)布決定，對(duì)新建鐵路西渝高鐵安康至重慶段（重慶境內(nèi)）涉河橋梁工程洪水影響評(píng)價(jià)不予行政許可。該決定中列出了不予許可的五大問題，包括多處橋梁涉河橋墩明顯擠占行洪斷面，并針對(duì)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

　　今年1月7日，京昆高鐵西昆公司官方微信發(fā)布消息稱，新建西安至重慶高速鐵路安康至重慶段的可行性研究報(bào)告已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，標(biāo)志著西渝高鐵安康至重慶段項(xiàng)目即將正式進(jìn)入實(shí)施階段，該項(xiàng)目總投資1237.22億元，建設(shè)工期6年，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)。

　　然而，這條備受關(guān)注的連接西安、重慶兩地最快最便捷的鐵路大通道，近日卻接到涉河橋梁工程洪水影響評(píng)價(jià)不合格的整改意見書。

　　3月11日，重慶水利局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于新建鐵路西渝高鐵安康至重慶段（重慶境內(nèi)）涉河橋梁工程洪水影響評(píng)價(jià)不予行政許可的決定》，稱重慶水利局于2022年2月24日組織專家對(duì)《新建鐵路西渝高鐵安康至重慶段（重慶境內(nèi)）涉河橋梁工程洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告（送審稿）》進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審，質(zhì)量評(píng)定等級(jí)不合格，專家組不同意通過技術(shù)評(píng)審。

　　該決定稱，因不滿足許可條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條規(guī)定，重慶水利局對(duì)新建鐵路西渝高鐵安康至重慶段（重慶境內(nèi)）涉河橋梁工程洪水影響評(píng)價(jià)作出不予行政許可決定。

　　該決定表示，根據(jù)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目水影響論證報(bào)告成果質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法》，請(qǐng)京昆高速鐵路西昆有限公司進(jìn)一步修改完善、核實(shí)有關(guān)情況后再行報(bào)批。

　　上述決定在附件《新建鐵路西渝高鐵安康至重慶段（重慶境內(nèi)）涉河橋梁工程洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審意見》中列出了對(duì)西渝高鐵安康至重慶段（重慶境內(nèi)）涉河橋梁工程洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的專家評(píng)審意見，包括不予許可的五大問題，并針對(duì)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。

　　【存在的主要問題】

　?。ㄒ唬┲黧w方案不合理，對(duì)行洪及河勢(shì)影響較大。多處橋梁涉河橋墩明顯擠占行洪斷面，部分位于主行洪通道內(nèi)，對(duì)河道行洪及河勢(shì)影響較大。

　?。ǘ┭a(bǔ)救措施不合理，設(shè)計(jì)內(nèi)容及深度不夠。補(bǔ)救措施基本為單一的改河方案，多處與原河道銜接不順，兩處站場(chǎng)改河設(shè)計(jì)方案缺失。補(bǔ)救措施后仍存在一定程度的洪水影響。

　　（三）施工期臨時(shí)設(shè)施、導(dǎo)流、度汛、防護(hù)、棄渣等內(nèi)容論述不清楚，施工期洪水影響分析不全面。

　　（四）設(shè)計(jì)洪水及水面線計(jì)算成果缺乏合理性分析，補(bǔ)救措施后的水面線成果不完善，水位壅高無影響的結(jié)論缺乏合理性，局部河勢(shì)影響分析缺乏針對(duì)性，站場(chǎng)改河部分內(nèi)容缺失。

　　（五）第三方合法水事權(quán)益影響評(píng)價(jià)內(nèi)容及深度不夠。

　　【專家組提出的整改意見】

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化主體設(shè)計(jì)方案，增加方案比選，合理調(diào)整跨徑，避免明顯阻水、挑流，有效消除或降低對(duì)行洪及河勢(shì)的不利影響。

　?。ǘ┰谥黧w方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定補(bǔ)救措施，補(bǔ)救方案不能對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

　?。ㄈ┩晟剖┕そM織設(shè)計(jì)及影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。因施工期較長(zhǎng)，且涉及多個(gè)區(qū)縣，建議考慮市級(jí)及各相關(guān)區(qū)縣監(jiān)管需要，將各子項(xiàng)施工期涉及河道的情況梳理成表格。

　?。ㄋ模?fù)核計(jì)算結(jié)果，補(bǔ)充補(bǔ)救措施后的水面線計(jì)算過程及結(jié)果；補(bǔ)充站場(chǎng)改道的計(jì)算內(nèi)容，補(bǔ)充改道后的洪水影響分析；復(fù)核水位壅高影響分析結(jié)果，補(bǔ)充局部河勢(shì)影響分析。

　?。ㄎ澹?fù)核第三方合法水事權(quán)益事項(xiàng)，補(bǔ)充評(píng)價(jià)依據(jù)，完善影響結(jié)果分析，補(bǔ)救措施要合理。

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