眼下，廣西賀巴高速公路來賓至都安段多個(gè)標(biāo)段施工正酣，工程運(yùn)輸車輛、攤鋪機(jī)往返穿梭，機(jī)械轟鳴聲不絕于耳。該項(xiàng)目采用政府專項(xiàng)債、銀行貸款及業(yè)主自籌等多渠道融資，資金及時(shí)到位，為項(xiàng)目投資建設(shè)提供保障。

　　近年來，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊緊圍繞國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃發(fā)展方向，抓政策、抓項(xiàng)目、抓改革、抓合作，打好投融資“組合拳”，創(chuàng)造了交通融資“廣西模式”，闖出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政相對困難地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)大規(guī)模建設(shè)、高速度跨越式發(fā)展，同時(shí)既不增加政府債務(wù)負(fù)擔(dān)、又減輕市縣兩級配套資金壓力的新路子。

　　2019年、2020年，廣西公路水路交通建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況好、地方投資落實(shí)到位、促進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域措施有力、交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)有力，得到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，并獲得中央新增安排補(bǔ)助資金5000萬元用于交通項(xiàng)目建設(shè)。

　　2021年廣西綜合交通投資達(dá)到2503億元。“十四五”期，廣西計(jì)劃完成綜合交通投資1.5萬億元以上。

　　創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目前期工作代辦制

　　為充分挖掘交通有效投資潛力，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳搶抓適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等宏觀政策窗口期，從政策中找項(xiàng)目、找資金，用好政府專項(xiàng)債券可作重點(diǎn)項(xiàng)目資本金及“桂惠貸”政策，提速重大項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施交通投資考評激勵(lì)機(jī)制，對年度交通投資完成情況好的市，按綜合排名進(jìn)行激勵(lì)表揚(yáng)，給予第1名3000萬元、第2名2000萬元、第3名1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對完成率低的市進(jìn)行通報(bào)批評。

　　圍繞重大項(xiàng)目早開工快建設(shè)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新項(xiàng)目前期工作模式，對列入自治區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高速公路和公益性水運(yùn)項(xiàng)目實(shí)行前期工作代辦制，由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳代為組織開展項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目業(yè)主明確后再移交前期成果，確保重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。近3年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳代辦完成71個(gè)高速公路項(xiàng)目和13個(gè)公益性水運(yùn)項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)大批量超前儲(chǔ)備項(xiàng)目、深挖投資潛力的目的。

　　在創(chuàng)新項(xiàng)目調(diào)度方式上，廣西實(shí)施自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目機(jī)制，組建政府和社會(huì)資本合作、重大項(xiàng)目推進(jìn)等工作專班，建立自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，精準(zhǔn)調(diào)度項(xiàng)目，梳理解決項(xiàng)目推進(jìn)制約因素，確保了一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)營。目前，全區(qū)在建重大交通項(xiàng)目110個(gè)，總投資約8643億元。

　　重大項(xiàng)目“專項(xiàng)債券+市場化融資”

　　重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求量大，如何保障？近年來，廣西創(chuàng)新公路項(xiàng)目出資方式，高速公路項(xiàng)目建設(shè)以經(jīng)營性公路為主、政府還貸公路為輔，取消以往由市縣政府負(fù)責(zé)的配套資金，將公路征地拆遷等費(fèi)用全部計(jì)入項(xiàng)目成本由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)擔(dān)；積極實(shí)施央企、民企、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)“三企入桂”戰(zhàn)略，大力推廣PPP等模式，近3年共引進(jìn)92家央企及其子、分公司和地方國企參與高速公路項(xiàng)目投資建設(shè)，總投資達(dá)6000多億元，建設(shè)里程超4000公里。

　　自治區(qū)交通運(yùn)輸廳推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模2000億元的交通建設(shè)投資基金，支持交通企業(yè)運(yùn)用“投貸結(jié)合”“債貸結(jié)合”方式，開展重大項(xiàng)目“專項(xiàng)債券+市場化融資”模式組合融資。

　　為推動(dòng)綜合交通有效投資持續(xù)高位運(yùn)行，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)“政金企”合作，統(tǒng)籌推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)在綜合授信、銀團(tuán)貸款、存量債務(wù)再融資等方面的合作，大力組織企業(yè)申報(bào)“桂惠貸”“通道貸”，通過金融政策籌措銀行貸款1315億元以上，直接降低相關(guān)市場主體融資成本約10億元。

　　3月初，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳與國家開發(fā)銀行廣西分行簽署《開發(fā)性金融支持廣西建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，國家開發(fā)銀行廣西分行將在“十四五”期為廣西交通運(yùn)輸領(lǐng)域新增社會(huì)融資總量5000億元以上。

　　此外，廣西推動(dòng)市縣政府、交通企業(yè)與政策性銀行合作，通過“先建后補(bǔ)”“先養(yǎng)后補(bǔ)”和“資源換資金”等方式籌措“四建一通”（鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級或三級公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程和建制村通客車）項(xiàng)目、“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)資金，去年引入社會(huì)資本方通過市場化方式籌集資金66.65億元，“四好農(nóng)村路”投融資成效顯著。