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解讀財(cái)政部《PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)管理暫行辦法》

業(yè)、合格的咨詢機(jī)構(gòu)是PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和順利開展的重要智力支撐，是PPP改革得以有效推進(jìn)的重要參與力量。制定《政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），依托全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)）建立PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)庫(kù)），旨在實(shí)現(xiàn)全國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)人員、業(yè)績(jī)等信息的集中、公開和共享，促進(jìn)咨詢服務(wù)供需有效對(duì)接和咨詢服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)PPP咨詢服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

許昆林：確保民營(yíng)企業(yè)真正敢投資PPP項(xiàng)目

近日，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、投資司司長(zhǎng)許昆林接受專訪，就時(shí)下熱門話題PPP進(jìn)行了深度訪談。他對(duì)我國(guó)PPP的整個(gè)發(fā)展歷史、進(jìn)程以及發(fā)展改革委等部門所做的與PPP相關(guān)的部署，作了全面系統(tǒng)的闡述，希望讀者能從中獲益。

樓繼偉：PPP落地的無(wú)奈與尷尬

在要求控制新建PPP（政府與社會(huì)資本合作）項(xiàng)目后，官方又表態(tài)目前PPP開展仍存在一些問(wèn)題，種種跡象顯示，目前政府在對(duì)PPP進(jìn)行適當(dāng)降溫。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前在二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)上表示，目前開展PPP的主要問(wèn)題是缺少項(xiàng)目供給和成熟的管理者，以及財(cái)務(wù)投資者和管理者之間缺乏信任。

PPP總動(dòng)員：全面解讀財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作76號(hào)文

財(cái)政部近日發(fā)出《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求充分認(rèn)識(shí)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式（Public-PrivatePartnership,PPP）的重要意義，積極穩(wěn)妥做好項(xiàng)目示范工作，切實(shí)有效履行財(cái)政管理職能，加強(qiáng)組織和能力建設(shè)，盡快形成有利于促進(jìn)PPP發(fā)展的制度體系。

地下綜合管廊PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分析

摘要：地下綜合管廊建設(shè)作為當(dāng)前新型城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，已進(jìn)入起步階段。在國(guó)家出臺(tái)一系列相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，開展政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式也已成為未來(lái)的發(fā)展方向。但相較于傳統(tǒng)的市

世界銀行《2017版PPP合同條款指南》學(xué)習(xí)筆記之“不可抗力”

PPP合同指南第1章為“不可抗力”，其指出不可抗力實(shí)質(zhì)上是指符合以下條件的事件或情形：“超越合同簽訂各方的控制，且使合同一方無(wú)法履行全部或主要的合同義務(wù)（比如那些對(duì)于合同履行帶有阻礙性質(zhì)的事件）?！?/a>

歐委會(huì)與歐投行推出PPP項(xiàng)目指導(dǎo)方案

9月29日，歐盟專員瑪麗亞娜·蒂森與歐投行副行長(zhǎng)揚(yáng)·瓦帕沃里在布魯塞爾聯(lián)合推出了對(duì)公私伙伴關(guān)系（PPP）項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)處理新的指導(dǎo)方案，該方案由歐盟統(tǒng)計(jì)局與歐洲PPP專家中心共同擬定。

2014年歐洲PPP市場(chǎng)概況總結(jié)與分析

英國(guó)PPP市場(chǎng)不論從成交的總額還是交易數(shù)量來(lái)說(shuō)都位居歐洲首位，這和英國(guó)的PPP市場(chǎng)的發(fā)展歷史不無(wú)關(guān)系。從細(xì)分市場(chǎng)我們可以看出, 歐洲PPP市場(chǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力在于交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（Trans-Europe-Networks-2020,即泛歐交通網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略）的完善及人口老齡化所帶來(lái)的醫(yī)療和環(huán)境投資（歐洲大面積老齡化）。

澳大利亞運(yùn)用PPP模式的成功經(jīng)驗(yàn)

澳大利亞政府不僅利用PPP模式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)公路、鐵路、港口等，還利用這種模式建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄這樣的公益機(jī)構(gòu)。澳大利亞在運(yùn)用PPP模式實(shí)施大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面處于世界領(lǐng)先地位，其經(jīng)驗(yàn)受到各國(guó)關(guān)注。2012年筆者隨同財(cái)政部代表團(tuán)對(duì)澳大利亞的PPP融資方式進(jìn)行了為期10天的調(diào)研考察，走訪了澳大利亞專門從事PPP融資的政府機(jī)構(gòu)以及通過(guò)PPP融資的項(xiàng)目——墨爾本皇家兒童醫(yī)院。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，澳大利亞的PPP融資模式有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，也有問(wèn)題值得思考。

PPP失敗案例——加州91號(hào)快速路

加州91號(hào)公路位于美國(guó)加利福尼亞州南部。作為連接橙縣的商業(yè)中心和河岸縣的居民區(qū)的交通要道，上世紀(jì)80年代末90年代初，由于當(dāng)?shù)乜焖俚慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口膨脹和城市擴(kuò)張，橙縣境內(nèi)的91號(hào)公路變得異常擁堵。加州政府采用PPP模式建造加州91號(hào)快速路項(xiàng)目。

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